Em um setor, uma servidora é submetida, de forma repetida e prolongada, a situações de humilhação, isolamento e desqualificação pública por parte de uma chefia, com efeitos sobre sua saúde psíquica e sua dignidade. Uma analista, ao elaborar parecer sobre o caso para uma equipe multiprofissional, identifi ca o fenômeno conforme a literatura de saúde do trabalhador. Tratase de:

Leia o trecho a seguir.

Gabriel Milaré. Entenda o conceito de ‘homem cordial’ na sociologia brasileira. 29 dez. 2025. Disponível em: https://enem.com.br/2025/12/29/homem-cordial/. Acesso em: 2 jun. 2026.

“Dentro de sua principal obra, ‘Raízes do Brasil’ (1936), Sérgio Buarque de Holanda, em um capítulo denominado ‘Homem Cordial’, defende a tese de que este seria o brasileiro: um ser que prioriza a cordialidade. […] Segundo a historiadora Lilia Schwarcz, essa afirmação teria assombrado Sérgio Buarque por toda sua vida, porque desvirtuou-se o conceito de ‘cordialidade’ ao afirmar que o brasileiro seria, portanto, amigável e bondoso. […] Nas décadas de 1930 e 1940, com o projeto nacionalista varguista em voga, esse conceito de cordialidade brasileira foi muito desvirtuado para algo positivo à brasilidade, mas que em nenhum momento Sérgio Buarque de Holanda teria afirmado isso em sua obra.”

Em um debate sobre cultura administrativa brasileira, um participante elogia o “homem cordial” como sinônimo de gentileza e cortesia no trato público. Uma analista discorda dessa leitura e remete a obra original para sustentar sua objeção, em diálogo com Raymundo Faoro. Considerado o sentido que Sérgio Buarque atribui ao termo em Raízes do Brasil, a correção da analista se justifica porque o “homem cordial”:

 Após reunir transcrições de entrevistas e documentos institucionais, uma analista organiza o material em categorias, define unidades de registro, quantifica a frequência de temas e infere significados a partir do contexto de ocorrência, num procedimento sistemático e replicável de tratamento do material textual. Esse conjunto de procedimentos, sistematizado por Laurence Bardin, denomina-se:

Uma analista precisa captar não apenas opiniões individuais, mas a forma como significados são negociados na interação entre servidores de diferentes setores a respeito de uma nova política interna. Para isso, organiza encontros de pequenos grupos, conduzidos por um moderador com roteiro semiestruturado, estimulando o debate e a controvérsia entre os presentes. A técnica que melhor atende a esse objetivo, por privilegiar a dimensão coletiva e interacional da produção de sentidos, é o(a):

Ao planejar um diagnóstico social sobre a evasão em um programa institucional, uma analista combina um levantamento por amostra, para dimensionar a magnitude e os perfis associados à evasão, com entrevistas em profundidade, para compreender os motivos e as experiências dos participantes. Ao justificar o desenho, ela recorre à posição de Maria Cecília de Souza Minayo a respeito da relação entre as abordagens quantitativa e qualitativa. Essa posição sustenta que tais abordagens devem ser entendidas como:

Segundo levantamento divulgado pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ), com base em procedimentos do Ministério Público Eleitoral contabilizados até novembro de 2022, o Brasil registrou, em média, sete casos de violência política de gênero a cada trinta dias. No Ceará, a Assembleia Legislativa mantém Frente Parlamentar de Combate à Violência Política de Gênero dedicada ao tema. Tipificada pela Lei nº 14.192/2021, a violência política de gênero é tecnicamente compreendida como uma conduta que:

No tratamento institucional de divergências, um analista distingue dois métodos consensuais. No primeiro, um terceiro imparcial facilita o diálogo, sem decidir, para que as próprias partes construam a solução, sendo especialmente indicado quando há vínculo continuado entre elas. No segundo, um terceiro também facilita o acordo, mas pode sugerir soluções, sendo típico de partes sem vínculo anterior. Conforme o marco legal brasileiro da autocomposição, esses métodos são, respectivamente:

Ao subsidiar a tomada de decisão diante de divergências entre setores, um analista recusa a ideia de que todo conflito seja uma patologia a ser suprimida. Apoiando-se na tradição que remonta a Georg Simmel e foi sistematizada por Lewis Coser, o analista argumenta que o conflito, sob certas condições, cumpre funções sociais positivas. Entre as funções do conflito social destacadas por essa perspectiva, inclui-se:

Leia o trecho a seguir.

Equipe da Célula de Sustentabilidade e Gestão Ambiental da Alece - Foto: Pedro Albuquerque / Alece

“A Assembleia Legislativa do Estado do Ceará (Alece) conquistou o Selo A3P 2024, concedido pelo Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA). […] O Selo A3P leva em consideração os seguintes eixos temáticos: uso racional dos recursos naturais e bens públicos, gestão de resíduos gerados, qualidade de vida no ambiente de trabalho, sensibilização e capacitação dos servidores, compras públicas sustentáveis e construções sustentáveis.”

Disponível em: https://www.al.ce.gov.br/index.php/noticias/50568-em-reconhecimento-pelas-praticas-sustentaveis-alece-ganha-o-selo-a3p. Acesso em: 3 jun. 2026.

A Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) é um programa do Ministério do Meio Ambiente voltado à incorporação de critérios socioambientais à rotina dos órgãos dos três poderes. Em um parecer técnico que avalie a implementação dessas ações em um órgão legislativo, o foco da análise deve recair, principalmente, sobre:

 Leia o trecho a seguir.

“Entre 2015 e 2025, enquanto a população ocupada no país cresceu cerca de 10%, o número de trabalhadores por aplicativos aumentou 170%, passando de cerca de 770 mil para 2,1 milhões. […] O uso de aplicativos de telefone e internet para contratação de serviços de transporte pessoal e de entrega surgiu cerca de uma década atrás e, desde então, tem crescido e se tornado relevante para a economia brasileira.” 

Disponível em: https://g1.globo.com/trabalho-e-carreira/noticia/2025/09/23/ estudo-analisa-condicao-de-trabalho-por-aplicativos-no-brasil.ghtml. Acesso em: 5 jun. 2026.

A expansão do trabalho mediado por plataformas digitais expressa um processo mais amplo, observável também no setor público, onde convivem vínculos estáveis com arranjos marcados por terceirização, contratos temporários e cobrança permanente por resultados mensuráveis. Na análise de Ricardo Antunes sobre as transformações do mundo do trabalho, esse processo é teoricamente designado como:

Um diagnóstico organizacional constata que, diante de falhas, a resposta recorrente de um órgão é criar novas regras impessoais para cobrir cada exceção; estas, por sua vez, reduzem ainda mais a margem de iniciativa, geram novas falhas e demandam novas regras. Um analista interpreta esse padrão autoalimentado à luz de Michel Crozier. A leitura teoricamente adequada desse fenômeno é a de que:

Diversos órgãos públicos de um mesmo estado passam a adotar, em pouco tempo, modelos quase idênticos de planejamento estratégico e de “escritórios de projetos”, ainda que sem evidência de ganho de eficiência, em parte por exigência de órgãos de controle, por imitarem instituições tidas como bem-sucedidas e pela disseminação de padrões por consultorias e cursos de formação. Para interpretar essa crescente semelhança, um analista recorre a DiMaggio e Powell e ao conceito de isomorfismo institucional. As três formas de isomorfismo que explicam, na ordem, os três motivos citados são:

Em um órgão público, observa-se que servidores passam a cumprir as normas de modo tão rígido e literal que o respeito ao procedimento se torna um fim em si mesmo, sobrepondo-se aos objetivos que as normas deveriam servir — a ponto de o atendimento ao cidadão ser prejudicado “porque o regulamento manda assim”. Um analista reconhece nesse quadro a disfunção que Robert Merton, ao revisar criticamente o tipo ideal weberiano, descreveu como deslocamento de metas (goal displacement), associada à noção de “incapacidade treinada” (trained incapacity), expressão que Merton retoma de Thorstein Veblen. O sentido teórico dessa crítica é o de que a burocracia:

Em uma exposição sobre os fundamentos do poder estatal, um analista retoma a definição weberiana clássica segundo a qual o Estado moderno é a comunidade humana que, dentro de determinado território, reivindica para si o monopólio do uso legítimo da força física. O elemento que, nessa definição, distingue o poder do Estado moderno de outras formas de exercício da força é o(a):

Para compreender as dinâmicas informais de uma equipe, um analista decide inserir-se no cotidiano dessa equipe por período prolongado, participando das atividades e registrando sistematicamente as interações em diário de campo, com o objetivo de apreender os sentidos das práticas a partir do ponto de vista dos próprios participantes. A técnica de pesquisa qualitativa que melhor descreve esse procedimento, consagrada na tradição etnográfica desde Malinowski, é a:

Após uma reestruturação abrupta que dissolveu rotinas, referências hierárquicas e critérios de reconhecimento, observase em um setor a desorientação dos servidores quanto ao que se espera deles e quanto aos limites de sua conduta. Um analista descreve a situação como um enfraquecimento das normas que regulam as expectativas e integram os indivíduos. Esse estado de desregulação normativa foi conceituado por Durkheim como:

Dois analistas divergem ao explicar a baixa adesão de servidores a um programa de integridade. O primeiro sustenta que tudo se resume a escolhas individuais racionais e que a estrutura institucional é irrelevante. O segundo sustenta que os indivíduos são inteiramente determinados pela estrutura, sem qualquer margem de ação. Um terceiro analista propõe superar essa oposição, argumentando que as estruturas sociais tanto condicionam quanto são reproduzidas e transformadas pela ação dos agentes. Essa terceira posição, que recusa tanto o individualismo quanto o determinismo estruturais, alinha-se ao esforço teórico contemporâneo de:

Em um seminário sobre controle do poder, discute-se a contribuição de Guillermo O’Donnell (1998), que distingue a accountability vertical — exercida pelos cidadãos por meio das eleições — da accountability horizontal. Considerando essa distinção, a fiscalização contábil e financeira que a Assembleia Legislativa, com o auxílio do Tribunal de Contas, exerce sobre o Poder Executivo é exemplo de accountability:

Ao revisar um material de comunicação institucional, um analista identifica passagens que descrevem práticas de comunidades tradicionais como “atrasadas” por não corresponderem aos padrões da cultura dominante. Ele recomenda a revisão do texto. Do ponto de vista antropológico, o problema central das passagens e a postura metodológica recomendada são, respectivamente:

Um analista propõe que um diagnóstico institucional não se limite a contabilizar comportamentos observáveis, mas interprete os significados que os próprios servidores atribuem a seus gestos, rituais e símbolos de pertencimento. Ele fundamenta a proposta em Clifford Geertz, para quem, “acreditando, como Max Weber, que o homem é um animal amarrado a teias de significados que ele mesmo teceu, assumo a cultura como sendo essas teias e a sua análise; portanto, não como uma ciência experimental em busca de leis, mas como uma ciência interpretativa, à procura do significado”. A abordagem metodológica que decorre dessa concepção e que o analista pretende adotar é a: