A competência tributária atribuída pela Constituição
Federal é indelegável, embora a pessoa jurídica de direito
público competente possa atribuir a outra as funções de
arrecadar ou fiscalizar tributos, sem que isso constitua
delegação da competência.
Situação hipotética: lei municipal instituiu taxa
destinada ao custeio de serviço público específico, porém
indivisível, prestado aos contribuintes. Assertiva: a instituição é
compatível com o Código Tributário Nacional, pois a
especificidade do serviço dispensa sua divisibilidade.
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Nos termos do Código Tributário Nacional, a
natureza jurídica específica do tributo é determinada pelo
respectivo fato gerador, sendo irrelevantes, para qualificá-la, a
denominação e as demais características formais adotadas pela
lei.
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A imunidade recíproca impede os municípios de
instituírem impostos, taxas e contribuições de melhoria sobre o
patrimônio, a renda e os serviços dos demais entes federativos,
ainda que tais exações tenham fatos geradores desvinculados da
condição de proprietário.
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Situação hipotética: uma empresa praticou fato
gerador de tributo municipal e, posteriormente, foi declarada
incapaz para a realização de atos civis. Assertiva: a
incapacidade civil superveniente não afasta sua capacidade
tributária passiva, que independe da capacidade civil das
pessoas naturais ou jurídicas.
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A obrigação tributária acessória, pelo simples fato
de sua inobservância, converte-se em obrigação principal
relativamente ao tributo que deixou de ser pago, mas não
quanto à penalidade pecuniária.
Situação hipotética: o contribuinte não elegeu
domicílio tributário, e a autoridade administrativa identificou o
local habitual de suas atividades. Assertiva: para pessoa
natural, esse local pode ser considerado domicílio tributário se
sua residência habitual for incerta ou desconhecida.
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Na responsabilidade tributária por sucessão
imobiliária, o adquirente responde pelos créditos relativos a
impostos cujo fato gerador seja a propriedade, o domínio útil
ou a posse do imóvel, mesmo quando do título conste prova de
sua quitação.
O lançamento regularmente notificado ao sujeito
passivo somente pode ser alterado por impugnação do sujeito
passivo, recurso de ofício ou iniciativa de ofício da autoridade
administrativa nos casos previstos no Código Tributário
Nacional.
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No lançamento por homologação, o pagamento
antecipado extingue definitivamente o crédito no instante em
que é efetuado, de modo que posterior homologação pela
autoridade administrativa é juridicamente dispensável.
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Situação hipotética: o sujeito passivo depositou
judicialmente apenas parte do montante integral do crédito
tributário discutido. Assertiva: esse depósito parcial não
configura a causa de suspensão da exigibilidade prevista no
Código Tributário Nacional.
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A isenção e a anistia excluem o crédito tributário e,
por isso, dispensam automaticamente o cumprimento das
obrigações acessórias dependentes da obrigação principal
alcançada pelo benefício.
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A ação para cobrança do crédito tributário prescreve
em cinco anos, contados da data de sua constituição definitiva,
ressalvadas as causas legais de interrupção do prazo.
Situação hipotética: há créditos tributários vencidos
e não pagos contra determinado contribuinte, mas todos estão
com a exigibilidade suspensa. Assertiva: a administração
deverá recusar certidão positiva com efeitos de negativa, pois
somente a inexistência de qualquer crédito permite sua
emissão.
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Para os efeitos do IPTU, a lei municipal pode
considerar urbanas as áreas urbanizáveis ou de expansão
urbana constantes de loteamentos aprovados pelos órgãos
competentes, destinados à habitação, à indústria ou ao
comércio, ainda que localizadas fora da zona urbana definida
segundo os melhoramentos previstos no Código Tributário
Nacional.
Situação hipotética: um imóvel urbano valorizou-se
exclusivamente em razão da construção privada de um centro
comercial vizinho. Assertiva: o município poderá cobrar
contribuição de melhoria do proprietário, pois a valorização
imobiliária, independentemente de obra pública, é suficiente
para essa exação.
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No ISSQN, quando o serviço for prestado mediante
trabalho pessoal do próprio contribuinte, não se incluem na
base de cálculo os valores correspondentes ao fornecimento de
mercadorias, ainda que ressalvados expressamente na lista
anexa à Lei Complementar nº 116/2003.
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Ressalvadas as exceções estabelecidas na Lei
Complementar nº 116/2003, considera-se devido o ISSQN no
local do estabelecimento prestador ou, na falta deste, no local
do domicílio do prestador.
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Situação hipotética: uma pessoa integralizou capital
social de empresa mediante transferência de imóvel, e a
atividade preponderante da adquirente consiste na compra e
venda de imóveis. Assertiva: a imunidade constitucional do
ITBI aplica-se necessariamente, porque toda transmissão
destinada à integralização de capital está protegida, sem
ressalva relativa à atividade preponderante.
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A base de cálculo do ITBI é o valor venal dos bens
ou direitos transmitidos, e seu contribuinte pode ser qualquer
das partes na operação tributada, conforme dispuser a lei.
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