Questões de Concurso Comentadas sobre direito financeiro
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O descumprimento das diretrizes da Lei de Responsabilidade Fiscal pode acarretar sanções institucionais que impactam diretamente o ente federativo, como a suspensão de transferências voluntárias, a proibição de contrair empréstimos e a impossibilidade de obter garantias para operações de crédito. Essas penalidades são aplicadas quando há falhas no cumprimento da competência tributária, excesso de gastos com pessoal ou ultrapassagem dos limites de endividamento, conforme estabelecido na lei fiscal.
A Lei Orçamentária Anual (LOA) deve ser congruente com o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), garantindo a coerência entre o planejamento de longo prazo e a execução anual. As estratégias do PPA são traduzidas em programas de trabalho específicos na LOA pelos órgãos setoriais. Além disso, a LOA deve obedecer aos princípios orçamentários básicos, como universalidade, anualidade, unidade orçamentária, exclusividade e equilíbrio, fundamentais para a gestão financeira pública eficiente.
As despesas governamentais seguem um quadro detalhado divulgado pela Secretaria de Planejamento da Presidência da República antes do início do exercício financeiro, com possibilidade de ajustes até 10 de novembro e modificações automáticas em caso de abertura de crédito adicional. Dotações globais para investimentos especiais requerem plano de aplicação aprovado e publicado no Diário Oficial da União, sendo destinadas apenas a projetos ou atividades novas e únicas, conforme definido pelo Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986.
A normativa sobre responsabilidade fiscal veda as operações de crédito entre entes federativos, direta ou indiretamente, mesmo que envolvam novação, refinanciamento ou postergação de dívidas anteriores. A distinção entre a legalidade da operação e do registro contábil é crucial, pois a contabilização inadequada pode legitimar transações prejudiciais sem revelar claramente seu impacto no patrimônio público. Assim, ao surgir uma obrigação de pagamento, o passivo correspondente deve ser registrado, embora as responsabilidades pela infração da lei não sejam automaticamente atribuídas.
Ao conceder ou ampliar benefícios fiscais que reduzam a receita, é necessário que o Governo preveja e mostre como isso afetará o orçamento nos próximos três anos, seguindo as diretrizes orçamentárias. Além disso, deve-se provar que a renúncia já estava prevista no orçamento e não afetará as metas fiscais, ou então apresentar medidas para compensar essa perda de receita, como aumentar impostos ou criar novas taxas.
Com relação à responsabilidade na gestão fiscal, nenhum benefício ou serviço da seguridade social pode ser criado, aumentado ou estendido sem indicar a fonte total de financiamento, sendo a compensação necessária para despesas decorrentes de concessão de benefícios para quem atende aos critérios, expansão dos serviços, ou reajuste para manter o valor real.
1. (__) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) estabelece as metas e prioridades da administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
2. (__) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) não oferece diretrizes para a alteração da legislação tributária.
3. (__) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) deve ser elaborada anualmente e orienta a elaboração dos orçamentos fiscais, da seguridade social e de investimento do governo federal, estadual e municipal.
A sequência CORRETA é:
Julgue o item subsequente.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é uma legislação
fundamental no Brasil, estabelecendo as metas e
prioridades fiscais para o governo no próximo ano. Seu
propósito é fornecer um guia estratégico para a
elaboração do Orçamento Anual, determinando as regras
sobre despesas, receitas, limites de gastos e a gestão
das finanças públicas. A LDO garante a coerência entre
as políticas fiscal, monetária e cambial, sendo essencial
para a estabilidade econômica do país.
Julgue o item subsequente.
Embora o Plano Plurianual (PPA) inclua aspectos
econômicos, como investimentos em infraestrutura e
desenvolvimento regional, ele se limita apenas a questões
econômicas. O PPA não abrange áreas como saúde,
educação, cultura, segurança pública, meio ambiente e
inclusão social. A falta de diversidade de temas reflete a
restrição das políticas públicas a aspectos econômicos,
sem considerar a promoção do desenvolvimento
equilibrado e sustentável do país ao longo dos anos.
( ) Serão aprovadas no limite de 2% da receita corrente líquida do exercício anterior.
( ) Metade do percentual aprovado será destinado a ações e serviços públicos de educação e saneamento básico.
( ) As emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei orçamentária anual poderão alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Municípios por meio de transferência especial.
( ) Do limite aprovado de 2% da receita corrente líquida, 1,55% caberá às emendas de Deputados.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
Julgue o item subsequente.
De acordo com a Lei Complementar nº 101/2000, é
permitida a renúncia de receita mediante isenção, anistia,
remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de
isenção de tributos com prazo de vigência não superior a
cinco anos. Essa medida busca incentivar determinados
setores econômicos sem comprometer a saúde
financeira do Estado, garantindo um equilíbrio entre os
incentivos fiscais e a manutenção da receita pública.
Julgue o item subsequente.
A Lei Complementar nº 101/2000 estabelece que os
Estados e Municípios devem limitar os gastos com
pessoal ao máximo de 60% da receita corrente líquida.
Essa medida visa a garantir a sustentabilidade fiscal dos
entes federativos, evitando o descontrole nas despesas
com folha de pagamento e garantindo recursos para
investimentos e serviços públicos essenciais.
Julgue o item subsequente.
A Lei Complementar nº 101/2000 estabelece que, em
situações de queda na arrecadação que comprometam o
cumprimento das metas fiscais, o ente federativo pode
adotar medidas temporárias de redução de despesas,
como a limitação de empenho e movimentação
financeira. Essas medidas são necessárias para evitar o
desequilíbrio fiscal e assegurar o cumprimento dos
limites estabelecidos pela lei.