A Política Nacional para a População em Situação de Rua, in...

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Q3875881 Direito Constitucional
A Política Nacional para a População em Situação de Rua, instituída pelo Decreto Federal nº 7.053, de 23 de dezembro de 2009, estabelece princípios e diretrizes para a atuação estatal frente a esse grupo de extrema vulnerabilidade social. No que tange aos direitos de circulação e ocupação do espaço público por essa população, assinale a alternativa correta.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Decreto federal nº 7.053/2009, art. 6º, X: "Art. 6º São diretrizes da Política Nacional para a População em Situação de Rua: (...) X - democratização do acesso e fruição dos espaços e serviços públicos."; art. 7º, I: "Art. 7º São objetivos da Política Nacional para a População em Situação de Rua: I - assegurar o acesso amplo, simplificado e seguro aos serviços e programas que integram as políticas públicas de saúde, educação, previdência, assistência social, moradia, segurança, cultura, esporte, lazer, trabalho e renda;"; art. 1º, parágrafo único: "Parágrafo único. Para fins deste Decreto, considera-se população em situação de rua o grupo populacional heterogêneo que possui em comum a pobreza extrema, os vínculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistência de moradia convencional regular, e que utiliza os logradouros públicos e as áreas degradadas como espaço de moradia e de sustento, de forma temporária ou permanente, bem como as unidades de acolhimento para pernoite temporário ou como moradia provisória." A correta decorre da leitura sistemática desses dispositivos, que afastam restrições incompatíveis com o acesso e a fruição dos espaços públicos.

Tema central: População em situação de rua
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque o decreto não autoriza proibição discricionária de pernoite em espaços públicos nem apreensão compulsória de cobertores e utensílios. Ao contrário, a política nacional parte do reconhecimento de que essa população utiliza logradouros públicos como espaço de moradia e sustento e determina a democratização do acesso e fruição dos espaços públicos, em consonância com dignidade, cidadania e atendimento humanizado. A alternativa descreve medida incompatível com esses comandos.
B
Errada
Está errada por falta de amparo normativo no Decreto nº 7.053/2009. O decreto não condiciona a assistência à aceitação compulsória de tratamento para dependência química, não adota modelo de "portas fechadas" e não prevê comunidades terapêuticas como requisito de acesso. Além disso, esse condicionamento contraria a lógica de acesso amplo, simplificado e seguro e o atendimento humanizado.
C
Errada
Está errada porque o decreto orienta em sentido oposto: assegurar acesso amplo, simplificado e seguro aos serviços e programas públicos e proporcionar acesso a benefícios assistenciais e programas de transferência de renda. A base não autoriza afirmar que a ausência de documento oficial de identidade ou comprovante de residência seja, por si só, motivo legal suficiente previsto no decreto para indeferir acesso.
D
Certa
A alternativa D está de acordo com a estrutura normativa do Decreto nº 7.053/2009. O decreto adota como diretriz a democratização do acesso e fruição dos espaços e serviços públicos, reconhece expressamente que a população em situação de rua utiliza logradouros públicos como espaço de moradia e sustento e impõe acesso amplo, simplificado e seguro aos serviços públicos. Somado aos princípios de dignidade da pessoa humana, valorização da vida e cidadania e atendimento humanizado, isso torna incompatíveis práticas higienistas de recolhimento forçado de pertences pessoais ou medidas que impeçam genericamente a livre circulação em logradouros.
Pegadinha da questão
A banca explorou o fato de a alternativa D usar a ideia de "vedação" a ações higienistas sem que essa fórmula apareça literalmente no decreto. A correção decorre de interpretação necessária dos princípios, diretrizes e objetivos do Decreto nº 7.053/2009, e não de uma proibição textual com essa redação.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a norma reconhecer o uso de logradouros públicos como espaço de moradia e sustento, desconfie de alternativas que tragam proibição genérica de permanência ou circulação.
  • Se o decreto falar em acesso amplo, simplificado e seguro, elimine opções que criem barreiras coercitivas ou burocráticas para atendimento.
  • Em políticas voltadas à população em situação de rua, confronte sempre a alternativa com dignidade, cidadania, atendimento humanizado e democratização do acesso aos espaços e serviços públicos.

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Comentários

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Gabarito é a letra D:

Um dos objetivos fundamentais da política é democratizar o acesso e a fruição dos espaços e serviços públicos (Art. 6º, inciso IV do Decreto 7.053/2009). Além disso, o STF, no julgamento da ADPF 976 em 2023, proibiu expressamente a remoção forçada de pessoas e de seus pertences (ações higienistas), determinando que estados e municípios garantam a livre circulação e a dignidade dessa população.

ADPF 976:

  • Estado de Coisas Inconstitucional: O STF reconheceu violação generalizada de direitos fundamentais, exigindo ação conjunta dos três poderes.
  • Ações Urgentes e Estruturais: Determinou a implementação da Política Nacional para a População em Situação de Rua (Decreto 7.053/2009), incluindo acolhimento, alimentação e higiene.
  • Proibição de Arquitetura Hostil: Vedação de técnicas de construção que dificultem o uso de espaços públicos por pessoas em situação de rua.
  • Monitoramento e Planos de Ação: O governo federal e entes federativos devem apresentar diagnósticos e planos concretos para melhorar a situação.
  • Ajuizamento: Proposta pelo PSOL, Rede Sustentabilidade e MTST, com o objetivo de combater a invisibilidade jurídica dessa população

Não existe "aceitação compulsória", ou você aceita, ou você é obrigado.

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