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Gabarito comentado
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Gabarito: D
Fundamento decisivo: Na classificação doutrinária de José Afonso da Silva, os elementos de estabilização constitucional protegem a Constituição e as instituições democráticas e permitem solucionar conflitos constitucionais. A finalidade de defender a ordem constitucional diante de crises institucionais corresponde a essa categoria, tornando correta a alternativa D.
- Diferencie organização do Estado e dos poderes, própria dos elementos orgânicos, de limitação do poder estatal, própria dos limitativos.
- Associe direitos sociais e ordem econômica e financeira aos elementos socioideológicos, sem concluir que os direitos sociais deixam de ser fundamentais.
- Reconheça a proteção da Constituição e a solução de conflitos constitucionais como funções estabilizadoras, sem limitar essa categoria aos mecanismos de crise.
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- Elementos Estabilizadores (Alternativa D - Correta): São as normas voltadas a garantir a solução de conflitos constitucionais, a defesa da Constituição, do Estado e das instituições democráticas, a exemplo dos instrumentos de defesa do Estado (como o estado de defesa e o estado de sítio) e as regras de controle de constitucionalidade.
- Elementos Limitativos (Alternativa A - Incorreta): Correspondem às normas do catálogo de direitos e garantias fundamentais individuais que limitam a atuação do poder estatal.
- Elementos Orgânicos (Alternativa B - Incorreta): São as normas que regulam a estrutura do Estado e a organização dos Poderes.
- Elementos Socioideológicos (Alternativa C - Incorreta): Refletem o compromisso do Estado social/intervencionista (como a ordem econômica, a ordem social e os direitos sociais), e não se limitam à repartição de competências federativas.
PARA FOMENTAR OS ESTUDOS:
Os elementos da Constituição estão dentro do conceito de Constituição POLIFACÉTICA, que consiste, nas palavras de Pedro Lenza, no agrupamento de diversas normas de acordo com a sua finalidade.
Os elementos são os seguintes:
ORGÂNICOS (distribuem poder e competências): regula a estrutura do Estado e dos Poderes (Da Organização do Estado; Da Organização dos Poderes; Das Forças Armadas);
de ESTABILIZAÇÃO (conta com instrumentos de garantia da inerente supremacia, como na hipótese da ADIn, nos casos de intervenção): objetivam assegurar a solução de conflitos constitucionais, a Defesa da Constituição, do Estado (Da Defesa do Estado e das instituições democráticas);
sócio IDEOLÓGICOS (estabelece função diretiva à ordem econômica e social): explicitam o compromisso social das Constituições modernas com a proteção dos indivíduos em busca do bem estar social (Dos Direitos Sociais; Da ordem social);
de APLICABILIDADE: normas institutivas do rol de direitos fundamentais (Dos Direitos e Garantias Fundamentais). Exemplos: a) preâmbulo; b) disposições constitucionais transitórias; c) art. 5.º, § 1.º, quando estabelece que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata; e
LIMITATIVOS (atuantes na justaposição dos direitos e deveres fundamentais): normas institutivas do rol de direitos fundamentais (Dos Direitos e Garantias Fundamentais).
ADENDO
Teoria da Constituição
⇒ Constituição é uma palavra polissêmica, a qual pode ter o sentido de conjunto de normas fundamentais e supremas, que podem ser escritas ou não, responsáveis pela criação, estruturação e organização político-jurídica de um Estado.
A) Elementos da Constituição - J.A.Silva (FESLO)
I) formais de aplicabilidade – regras de aplicação das Constituições (v.g., ADCT e Preâmbulo; Art. 5.º, § 1.º).
II) estabilização constitucional – destinados a assegurar a solução de conflitos constitucionais, a defesa da CF, do Estado e das instituições democráticas. (v.g., arts. 34 a 36 da CF - da intervenção nos estados e nos municípios);
III) sócio-ideológicos – estabelecem o compromisso da Constituição entre o Estado Individualista e o Estado intervencionista (Título VII- da Ordem Econômica; dos Direitos Sociais);
IV) limitativos – direitos e garantias fundamentais, limitando a atuação estatal; (Título II - dos direitos e garantias fundamentais)
V) orgânicos – regulam a estrutura do Estado e do Poder ( Títulos III - da organização do Estado e IV - da organização dos poderes e do sistema de governo);
Elementos limitativos: limitam o poder estatal em favor dos direitos e garantias individuais.
Elementos socioideológicos: revelam o compromisso entre o Estado individualista e o Estado social, abrangendo direitos sociais e a ordem econômica e social.
Elementos de estabilização constitucional: destinam-se à defesa da Constituição, à solução de conflitos constitucionais e à manutenção da ordem institucional, como as normas sobre intervenção federal e estado de defesa.
Elementos formais de aplicabilidade: estabelecem regras sobre a aplicação e a eficácia das normas constitucionais.
A alternativa correta é a D) Estabilizadores destinam-se à defesa da ordem constitucional diante de situações de crise institucional.
Essa questão baseia-se na clássica classificação dos elementos das constituições proposta por José Afonso da Silva.
- Elementos de Estabilização Constitucional (ou Estabilizadores): São as normas destinadas a assegurar a solução de conflitos constitucionais, a defesa da Constituição, do Estado e das instituições democráticas (ex: estado de defesa, estado de sítio, intervenção federal e controle de constitucionalidade). Corresponde exatamente ao descrito na alternativa D.
As demais alternativas estão incorretas pois invertem ou confundem os conceitos:
- A) Incorreta. A ordem econômica e financeira e os direitos sociais fazem parte dos elementos Socioideológicos, pois refletem o compromisso do Estado com o bem-estar social. Os elementos Limitativos são aqueles que limitam o poder do Estado (os direitos e garantias individuais).
- B) Incorreta. Os elementos Orgânicos estruturam o Estado e os Poderes (ex: organização político-administrativa). Os direitos individuais são elementos limitativos.
- C) Incorreta. A repartição de competências federativas trata da estrutura do Estado, compondo, portanto, os elementos Orgânicos.
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