O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) é um instrumento da ...

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Q3876549 Direito Ambiental
O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) é um instrumento da Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) que visa o ordenamento territorial. Sobre as diretrizes e aplicação do ZEE em áreas rurícolas com presença de quilombolas, assinale a alternativa correta.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 6.938/1981, art. 9º, II: "São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente: II - o zoneamento ambiental;"; Decreto nº 4.297/2002, art. 2º: "O ZEE, instrumento de organização do território a ser obrigatoriamente seguido na implantação de planos, obras e atividades públicas e privadas, estabelece medidas e padrões de proteção ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hídricos e do solo e a conservação da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentável e a melhoria das condições de vida da população."; Decreto nº 4.297/2002, art. 3º: "O ZEE tem por objetivo geral organizar, de forma vinculada, as decisões dos agentes públicos e privados quanto a planos, programas, projetos e atividades que, direta ou indiretamente, utilizem recursos naturais, assegurando a plena manutenção do capital e dos serviços ambientais dos ecossistemas." Aplicando ao caso, a alternativa D é a compatível com a finalidade vinculante do ZEE de ordenar o território com proteção ambiental e sustentabilidade.

Tema central: Natureza jurídica do ZEE
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada por violar a natureza jurídica do ZEE. O zoneamento ambiental é instrumento da PNMA e o Decreto nº 4.297/2002 o trata como instrumento de organização do território obrigatoriamente seguido por agentes públicos e privados. Não há base legal para dizer que sua elaboração seja competência facultativa de empresas de celulose, nem para admitir substituição por mapa privado de produtividade florestal.
B
Errada
Está errada por ausência de previsão normativa e por incompatibilidade com a finalidade do ZEE. A legislação do ZEE não impõe a territórios quilombolas titulados normas de densidade urbana de capitais estaduais, nem autoriza desconsiderar práticas tradicionais de baixo impacto. O ZEE opera com ordenação territorial ambiental orientada pela proteção ambiental e pelo desenvolvimento sustentável, não por urbanização compulsória dissociada da realidade local.
C
Errada
Está errada porque a base afirma que não existe proibição federal de criação de áreas de proteção ambiental em municípios com comunidades quilombolas. Ao contrário, a própria PNMA prevê espaços territoriais especialmente protegidos como instrumento ambiental. Portanto, a alegada vedação do ZEE federal é juridicamente incompatível com o regime normativo indicado.
D
Certa
A alternativa D está correta porque expressa a diretriz compatível com o regime jurídico do ZEE: organização do território com proteção dos ecossistemas, conservação da biodiversidade, desenvolvimento sustentável e melhoria das condições de vida da população. Embora a base normativa decisiva não traga menção literal a quilombolas no trecho usado para resolver a questão, a conclusão juridicamente segura é que o ZEE deve considerar a realidade socioambiental do território, inclusive as dinâmicas sociais e culturais relevantes para a sustentabilidade dos modos de vida dependentes dos ecossistemas.
Pegadinha da questão
A banca inseriu enunciados com aparência técnica, mas sem qualquer amparo normativo, para desviar o candidato da disciplina geral do ZEE. A menção a quilombolas podia induzir a procura de regra especial específica, mas a resolução dependia da finalidade geral e do caráter vinculante do ZEE.
Dica para questões semelhantes
  • Comece identificando a natureza do instrumento: o zoneamento ambiental integra a PNMA e o ZEE é instrumento de organização territorial.
  • Verifique se a alternativa respeita o caráter vinculante do ZEE para planos, obras e atividades públicas e privadas.
  • Elimine assertivas que inventem competência privada, parâmetros urbanísticos estranhos ao regime ambiental ou proibições sem base legal expressa.

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