Um Engenheiro de Computação trabalha na área de TI de uma a...
Assinale a afirmativa que delimita corretamente o escopo de aplicação da Lei de Acesso à Informação.
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Gabarito comentado
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Gabarito: C
Fundamento decisivo: Lei nº 12.527/2011, art. 1º, caput e parágrafo único, I; art. 7º, caput e II: “Art. 1º Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal. Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei: I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público; Art. 7º O acesso à informação de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de obter: II - informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos;”. Como o caso envolve pedido dirigido a autarquia federal sobre informações produzidas ou custodiadas pelo órgão, a LAI incide no âmbito federal e assegura acesso à informação pública, ressalvadas as hipóteses legais de sigilo e de proteção de informações pessoais, o que conduz à alternativa C.
- Em LAI, primeiro confira o âmbito subjetivo: a lei alcança União, Estados, DF e Municípios, inclusive órgãos públicos dos Poderes.
- Depois verifique o âmbito objetivo: o acesso incide sobre informação existente em registros ou documentos, sem restrição ao suporte físico.
- Não trate categorias técnicas, como código-fonte, como automaticamente sigilosas; a restrição depende de base legal específica.
- Se o pedido exigir criação de documento novo, consolidação, interpretação ou tratamento adicional de dados, use o art. 13 do Decreto nº 7.724/2012 para afastar esse dever.
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Comentários
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Galera, e o código-fonte?! Cadê? kkkkkkkkkk.
A — Falsa A LAI se aplica à União, Estados, DF e Municípios — todos os entes federativos simultaneamente. Uma autarquia federal é exatamente o tipo de órgão que a lei alcança. Excluir o âmbito federal inverte completamente o texto da lei.
B — Falsa A lei não faz qualquer distinção por suporte ou formato. Informação digital, banco de dados, sistema informatizado e código-fonte estão todos no escopo. O art. 11 da LAI inclusive obriga o órgão a fornecer a informação no formato disponível, incluindo eletrônico. Restringir a LAI ao papel seria absurdo à luz da realidade administrativa atual.
C — Correta.
- Regra: publicidade — acesso garantido a informações públicas, para todos os Poderes, em todos os entes
- Exceção: sigilo — apenas quando houver classificação legal expressa (segurança nacional, dados pessoais, etc.)
D — Falsa Código-fonte de sistema público não é automaticamente sigiloso. O sigilo exige classificação formal e motivada, nas hipóteses taxativas dos arts. 23 a 30 da LAI. Criar uma presunção absoluta de sigilo para código-fonte contradiz o princípio da máxima divulgação. Poderia ser restringido pontualmente se, por exemplo, sua divulgação expusesse vulnerabilidades de segurança — mas isso é exceção motivada, não regra.
E — Falsa A LAI não exige que o órgão crie documento novo ou forneça a informação no formato exato pedido. O art. 11, §1º estabelece que, se a informação não estiver disponível no formato solicitado, o órgão pode fornecê-la em outro formato disponível.
Análise do Enunciado
O comando central da questão apresenta a situação de um Engenheiro de Computação lotado na área de TI de uma autarquia federal que recebe um pedido de informação com base na Lei nº 12.527/2011 (LAI), exigindo dados sobre critérios de performance e o código-fonte de um algoritmo de classificação de processos. O objetivo é identificar qual alternativa delimita corretamente o escopo de aplicação da LAI.
Desconstrução das Alternativas
A) A LAI se aplica apenas à esfera municipal e estadual, excluindo órgãos federais.
Erro conceitual: Incorreto. A Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011) possui abrangência nacional, aplicando-se obrigatoriamente a todas as esferas da Federação: União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Incorreta.
B) A LAI se aplica apenas a informações em formato papel, não alcançando sistemas digitais ou códigos-fonte dos órgãos públicos.
Erro conceitual: Incorreto. O conceito de documento e informação sob a égide da LAI é amplo, alcançando qualquer registro, independentemente de formato ou suporte (seja físico/papel, digital, eletromagnético, áudio, vídeo ou código-fonte de softwares desenvolvidos ou custodiados pelo Poder Público). Incorreta.
C) A LAI garante o acesso a informações públicas, aplicável aos órgãos dos Poderes da União, Estados, DF e Municípios, com exceção de informações sigilosas ou pessoais legalmente protegidas.
Análise do Gabarito: Correto. Conforme o preceito expresso do artigo 1º, caput, combinado com o art. 2º e o art. 3º da Lei nº 12.527/2011, a LAI aplica-se a todos os órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, estabelecendo como regra geral o acesso público e irrestrito, ressalvadas apenas as hipóteses legais de sigilo (segurança da sociedade/Estado) e proteção de dados pessoais. Alternativa Correta.
D) O código-fonte de um algoritmo público é sempre considerado informação sigilosa e não pode ser divulgado sob a LAI.
Erro conceitual: Incorreto. O código-fonte desenvolvido ou adquirido por órgãos públicos para a consecução de suas atividades rege-se pelo princípio da publicidade. Ele não é sigiloso por natureza, exceto se envolver estritamente segredos industriais protegidos por lei especial, propriedade intelectual de terceiros em condições específicas ou questões de segurança nacional que justifiquem a classificação de sigilo, não havendo proibição genérica e absoluta de divulgação. Incorreta.
E) A LAI exige que a informação seja fornecida no formato exato em que foi solicitada, mesmo que exija a criação de um novo documento.
Erro conceitual: Incorreto. A LAI assegura o direito de acesso à informação contida em registros existentes, dispondo expressamente que os órgãos públicos não são obrigados a produzir, processar ou sintetizar novos dados para atender a pedidos de informação, tampouco criar documentos inéditos que não existam em seus arquivos (salvo nos casos de conversão para formatos acessíveis já disponíveis). Incorreta.
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