O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) é um instrumento da ...

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Q3876375 Direito Ambiental
O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) é um instrumento da Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) que visa o ordenamento territorial. Sobre as diretrizes e aplicação do ZEE em áreas rurícolas com presença de quilombolas, assinale a alternativa correta.
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 6.938/1981, art. 9º, II: "Art 9º - São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente: II - o zoneamento ambiental;"; Decreto nº 4.297/2002, art. 2º: "Art. 2º O ZEE, instrumento de organização do território a ser obrigatoriamente seguido na implantação de planos, obras e atividades públicas e privadas, estabelece medidas e padrões de proteção ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hídricos e do solo e a conservação da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentável e a melhoria das condições de vida da população."; Decreto nº 4.297/2002, art. 4º, I: "Art. 4º O processo de elaboração e implementação do ZEE: I - buscará a sustentabilidade ecológica, econômica e social, com vistas a compatibilizar o crescimento econômico e a proteção dos recursos naturais, em favor das presentes e futuras gerações, em decorrência do reconhecimento de valor intrínseco à biodiversidade e a seus componentes;". Essas normas mostram que o ZEE é instrumento público, vinculante e voltado à sustentabilidade, o que torna correta a alternativa A e afasta as hipóteses artificiais das demais opções.

Tema central: Natureza jurídica do ZEE
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque se ajusta à disciplina normativa do ZEE como instrumento da PNMA voltado à organização do território com proteção ambiental e desenvolvimento sustentável. Além de o zoneamento ambiental constar expressamente entre os instrumentos da PNMA, o Decreto nº 4.297/2002 define o ZEE como instrumento de organização territorial destinado a assegurar qualidade ambiental, conservação da biodiversidade e melhoria das condições de vida da população. Também é compatível com o art. 3º, caput, do Decreto nº 4.297/2002, segundo o qual o ZEE organiza, de forma vinculada, decisões sobre atividades que utilizem recursos naturais, assegurando a manutenção dos serviços ambientais, e com o art. 4º, I, que exige sustentabilidade ecológica, econômica e social. Por isso, embora a alternativa não reproduza literalidade específica sobre quilombolas, ela traduz corretamente a finalidade socioambiental do ZEE.
B
Errada
Incorreta porque a base afirma que não existe na disciplina normativa do ZEE regra que imponha a territórios quilombolas titulados a observância obrigatória de normas de densidade urbana de capitais estaduais, nem comando para ignorar extrativismo tradicional de baixo impacto. O erro é de inexistência de previsão normativa e de incompatibilidade com a lógica do ZEE de adequação territorial e sustentabilidade.
C
Errada
Incorreta porque não há vedação federal à criação de áreas de proteção ambiental em municípios com comunidades quilombolas. A base registra expressamente a inexistência dessa proibição e aponta contradição com a proteção ambiental prevista no sistema da PNMA. A alternativa cria uma vedação sem amparo legal e ainda atribui ao ZEE finalidade antiambiental incompatível com sua função normativa.
D
Errada
Incorreta porque o ZEE é instrumento público de organização do território e deve ser obrigatoriamente seguido na implantação de planos, obras e atividades públicas e privadas. Por isso, não pode ser tratado como competência facultativa de empresas privadas nem substituído por mapa de produtividade florestal de interesse privado. O erro é de natureza pública, vinculante e de competência do instrumento.
Pegadinha da questão
A banca inseriu na alternativa correta uma formulação sobre dinâmicas sociais e culturais e modos de vida tradicionais que não aparece com essa literalidade no art. 2º do Decreto nº 4.297/2002, mas decorre da diretriz de sustentabilidade ecológica, econômica e social; já as erradas foram construídas com comandos inexistentes no regime jurídico do ZEE.
Dica para questões semelhantes
  • Primeiro identifique a natureza do instrumento: o zoneamento ambiental é instrumento da PNMA e o ZEE é instrumento de organização do território.
  • Em ZEE, procure alternativas compatíveis com proteção ambiental, conservação da biodiversidade e desenvolvimento sustentável; desconfie de enunciados urbanísticos forçados ou antiambientais.
  • Elimine opções que criem comandos sem base normativa expressa, especialmente quando atribuem ao ZEE vedação inexistente ou competência privada para substituir instrumento público.

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