Durante o período anual de disponibilização das contas do mu...

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Q3954465 Direito Administrativo
Durante o período anual de disponibilização das contas do município, um grupo de cidadãos comparece à prefeitura para examinar documentos relacionados à execução orçamentária e aos contratos firmados pela Administração Pública. Ao identificar possíveis inconsistências em um contrato de prestação de serviços, os cidadãos buscam exercer o controle social previsto na Constituição Federal de 1988. Considerando o controle social da Administração Pública no âmbito municipal, assinale a afirmativa correta.
Alternativas

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Gabarito: E

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 31, § 3º: "As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei."

Tema central: Controle social municipal
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. O erro é criar requisito inexistente. O art. 31, § 3º, da Constituição determina que as contas dos Municípios fiquem à disposição de qualquer contribuinte para exame e apreciação; portanto, esse acesso não depende de autorização prévia do prefeito nem da Câmara de Vereadores.
B
Errada
Incorreta. A alternativa afirma restrição absoluta aos órgãos de controle interno e externo, mas a base aponta justamente o contrário: a Lei nº 14.133/2021 admite que qualquer pessoa impugne edital por irregularidade (art. 164) e represente aos órgãos de controle interno ou ao tribunal de contas competente contra irregularidades na aplicação da lei (art. 169, § 4º). Logo, não há exclusividade desses órgãos no controle.
C
Errada
Incorreta. O vício está em reduzir o controle social a mera análise formal. O art. 31, § 3º, da Constituição autoriza o contribuinte a questionar a legitimidade das contas, e a base afirma que o controle social alcança a legalidade e a legitimidade da atuação administrativa, inclusive em contratações públicas. Portanto, não se limita a conferência formal.
D
Errada
Incorreta. A alternativa nega relevância jurídica à participação da sociedade, mas a base mostra que essa participação é expressamente reconhecida pela Constituição e pela legislação de licitações. Se a própria ordem jurídica confere ao contribuinte o direito de examinar contas e ao cidadão legitimidade para denunciar irregularidades, não se pode dizer que a efetividade do controle independa da participação social.
E
Certa
A alternativa E está correta porque corresponde ao controle social previsto na Constituição e na legislação aplicável. O núcleo constitucional está no art. 31, § 3º, que assegura a disponibilização das contas municipais para exame e apreciação por qualquer contribuinte e autoriza o questionamento de sua legitimidade. Além disso, a base aponta o art. 74, § 2º, da Constituição Federal de 1988 — "Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União." — e a Lei nº 14.133/2021, que admite impugnação de edital e representação por qualquer pessoa contra irregularidades em licitações e contratos. Assim, a afirmação sobre exame das contas, acompanhamento do procedimento e comunicação de irregularidades aos órgãos competentes é compatível com o conjunto normativo indicado na base, sem atribuir ao art. 31, § 3º, sozinho, tudo o que depende da legislação de licitações.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre controle social e controle apenas institucional, além de tentar substituir a regra constitucional de acesso direto às contas municipais por uma falsa exigência de autorização prévia.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa exigir autorização política ou administrativa para exame das contas municipais, confronte com o art. 31, § 3º, da CF: as contas ficam à disposição de qualquer contribuinte.
  • Quando aparecer a ideia de que só órgãos de controle fiscalizam licitações e contratos, verifique se a legislação admite impugnação ou representação por qualquer pessoa; na base, a Lei nº 14.133/2021 admite.
  • Se o item reduzir o controle social à análise formal, elimine-o quando a norma falar em questionar a legitimidade, porque isso amplia o alcance do controle.

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Comentários

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Essa é aquela pro cabra não zerar.

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