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Q3947270 Pedagogia
Ao acompanhar a implementação do regime de colaboração entre entes federados, um assistente técnico pedagógico identifica dificuldades na pactuação entre municípios vizinhos para enfrentar desafios educacionais comuns, como oferta de Educação Profissional e atendimento a populações com especificidades territoriais. Considerando as diretrizes do Plano Nacional de Educação, a medida mais coerente a ser orientada é: 
Alternativas

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Gabarito: D

O que precisava saber: Era necessário saber que o PNE prevê o fortalecimento do regime de colaboração entre os municípios, inclusive por meio da adoção de arranjos de desenvolvimento da educação, e que essa lógica exige instâncias permanentes de negociação, cooperação e pactuação entre os entes federados. No caso apresentado, como há dificuldades entre municípios vizinhos para enfrentar desafios comuns, a orientação correta é estimular mecanismos supramunicipais permanentes de articulação, e não soluções isoladas ou centralização indevida.

Critério decisivo: A alternativa correta é a que reproduz a diretriz do PNE de fortalecer o regime de colaboração entre municípios por meio da adoção de arranjos de desenvolvimento da educação e da existência de instâncias permanentes de negociação, cooperação e pactuação entre os entes federados.

Tema central: Regime de colaboração no PNE e fortalecimento da cooperação intermunicipal por meio de arranjos de desenvolvimento da educação e instâncias permanentes de pactuação.
Análise das alternativas
A
Errada
Está incorreta porque desloca a condução estratégica para o ente estadual. A base indica que, no caso de desafios comuns entre municípios, o foco deve ser o fortalecimento da cooperação intermunicipal prevista no PNE, e não a transferência da condução direta das decisões para o estado.
B
Errada
Está incorreta porque limita a cooperação a instrumentos pontuais e dispensa instâncias permanentes. A base afirma que a lógica do PNE é de coordenação continuada entre os entes federados, com negociação, cooperação e pactuação permanentes, e não apenas ajustes ocasionais para metas específicas.
C
Errada
Está incorreta porque prioriza autonomia plena dos sistemas municipais e evita mecanismos supramunicipais de coordenação. Isso contraria a diretriz do PNE de fortalecer o regime de colaboração entre municípios justamente por meio de articulação cooperativa para enfrentar problemas educacionais comuns.
D
Certa
A alternativa D é a correta porque traz exatamente os dois elementos decisivos apontados pelo PNE para o fortalecimento da colaboração federativa no contexto descrito: a adoção de arranjos de desenvolvimento da educação e a criação de instâncias permanentes de negociação, cooperação e pactuação. Como o problema envolve municípios vizinhos tentando enfrentar desafios educacionais comuns, a resposta compatível com a diretriz do PNE é a coordenação continuada entre entes federados.
E
Errada
Está incorreta porque subordina a cooperação intermunicipal a diretrizes nacionais uniformes com foco em padronização. A base aponta que o eixo da diretriz aplicável é a pactuação e cooperação entre entes federados, e não a uniformização nacional como fundamento da ação intermunicipal.
Pegadinha da questão
A questão cobra a diferença entre colaboração federativa e centralização. As distrações aparecem quando a cooperação entre municípios é confundida com subordinação ao estado, com atos apenas pontuais de ajuste, com isolamento em nome da autonomia municipal ou com padronização rígida. O ponto correto no PNE é a articulação intermunicipal permanente.
Dica para questões semelhantes
  • Quando o enunciado tratar de dificuldades comuns entre municípios, procure a alternativa que mencione cooperação intermunicipal estruturada, e não soluções isoladas.
  • Se a opção falar em arranjos de desenvolvimento da educação e instâncias permanentes de negociação, cooperação e pactuação, ela se alinha à diretriz do PNE sobre regime de colaboração.
  • Desconfie de alternativas que troquem colaboração por centralização no estado ou por autonomia municipal sem coordenação supramunicipal.
  • Em temas de regime de colaboração, diferencie pactuação continuada de instrumentos apenas pontuais.

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