Considerando o Decreto no 8.033/2013, o Conselho da Autor...

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Ano: 2024 Banca: VUNESP Órgão: APS - SP Prova: VUNESP - 2024 - APS - SP - Guarda Portuário |
Q4197183 Direito Marítimo
Considerando o Decreto no 8.033/2013, o Conselho da Autoridade Portuária
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Decreto nº 8.033/2013, art. 36, caput, e art. 36, § 1º, V: “Art. 36. Será instituído em cada porto organizado um conselho de autoridade portuária, órgão consultivo da administração do porto. § 1º Compete ao conselho de autoridade portuária sugerir: V - ações com objetivo de desenvolver mecanismos para atração de cargas;”.

Tema central: Conselho de Autoridade Portuária
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque contraria o Decreto nº 8.033/2013, art. 36, caput, que estabelece: “Será instituído em cada porto organizado um conselho de autoridade portuária”. A instituição do conselho é obrigatória, não facultativa nem condicionada a interesse.
B
Errada
Está errada porque o art. 36, caput, qualifica expressamente o conselho como “órgão consultivo da administração do porto”. Portanto, sua natureza jurídica não é executiva.
C
Errada
Está errada porque não há no art. 36 do Decreto nº 8.033/2013 qualquer previsão de voto do presidente com valor equivalente a 3 representantes, nem regra compatível com essa formulação.
D
Certa
A alternativa D está correta porque corresponde à competência prevista no Decreto nº 8.033/2013, art. 36, § 1º, V. O Conselho de Autoridade Portuária é órgão consultivo da administração do porto e pode sugerir ações com objetivo de desenvolver mecanismos para atração de cargas.
E
Errada
Está errada porque o Decreto nº 8.033/2013, art. 36, § 1º, II, dispõe: “§ 1º Compete ao conselho de autoridade portuária sugerir: II - alterações no plano de desenvolvimento e zoneamento do porto;”. O conselho apenas sugere alterações no PDZ; não tem competência para executá-las diretamente.
Pegadinha da questão
A banca explorou a troca entre competência consultiva e competência executiva: o conselho sugere medidas, inclusive para atração de cargas e alterações no PDZ, mas não executa diretamente essas providências.
Dica para questões semelhantes
  • Quando o decreto usar expressões como “órgão consultivo”, afaste alternativas que atribuam função executiva ao órgão.
  • Leia com atenção o verbo da competência legal: aqui o núcleo é “sugerir”, não deliberar executivamente nem executar.
  • Se a norma disser “será instituído”, trate a criação do órgão como obrigatória, não como faculdade administrativa.

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A resposta correta é a D.

Análise das alternativas segundo o Decreto nº 8.033/2013:

  • A) Incorreta. O Conselho da Autoridade Portuária (CAP) será instituído em cada porto organizado (art. 10), não sendo uma faculdade condicionada ao interesse.
  • B) Incorreta. O CAP é um órgão consultivo da administração do porto (art. 10), e não executivo.
  • C) Incorreta. O voto do Presidente do CAP tem peso 1 (um), cabendo a ele apenas o voto de qualidade em caso de empate (art. 13, § 2º).
  • D) Correta. É competência do CAP sugerir ações para estímulo à concorrência e ao desenvolvimento de mecanismos para atração de cargas (art. 11, inciso IX).
  • E) Incorreta. O CAP pode apenas opinar sobre a proposta do plano de desenvolvimento e zoneamento do porto, mas não executá-lo diretamente (art. 11, inciso II).

Art. 17. [...]

§ 2º A AUTORIDADE PORTUÁRIA elaborará e submeterá à aprovação da Secretaria de Portos da Presidência da República o respectivo Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.

Art. 36. Será instituído em cada porto organizado um CONSELHO DE AUTORIDADE PORTUÁRIA, órgão consultivo da administração do porto.

§ 1º Compete ao conselho de autoridade portuária sugerir:

II - alterações no plano de desenvolvimento e zoneamento do porto;

V - ações com objetivo de desenvolver mecanismos para atração de cargas;

Art. 37. [...]

§ 5º As deliberações do conselho serão tomadas de acordo com as seguintes regras:

I - cada representante terá direito a um voto; e

II - o PRESIDENTE do conselho terá VOTO DE QUALIDADE.


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