Após auditoria realizada em uma fundação pública estadual, ...

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Q4192769 Direito Administrativo
Após auditoria realizada em uma fundação pública estadual, constatou-se que diversos atos administrativos haviam sido praticados com vícios distintos. Em razão disso, a Procuradoria do ente público elaborou parecer técnico analisando a possibilidade de manutenção, invalidação ou correção dos atos praticados. Durante reunião com os gestores, foram discutidas hipóteses envolvendo revogação por interesse público, anulação por ilegalidade, convalidação de defeitos sanáveis e cassação decorrente do descumprimento de condições impostas ao administrado.

Considerando as formas de extinção dos atos administrativos, assinale a alternativa INCORRETA.
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 9.784/1999, art. 55: "Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração." Como a alternativa A afirma que a convalidação permite o aproveitamento de atos com defeitos insanáveis, ela contraria diretamente o requisito legal expresso de que apenas defeitos sanáveis podem ser convalidados, razão pela qual é a incorreta.

Tema central: Extinção dos atos administrativos
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está errada porque afirma possibilidade juridicamente vedada pela própria lei. A convalidação não serve para salvar ato com vício insanável, ainda que se invoque interesse público relevante. Pela base legal adotada na questão, a convalidação só é admitida para defeitos sanáveis e, além disso, depende de ausência de lesão ao interesse público e de prejuízo a terceiros. O erro da alternativa está em ampliar a convalidação para hipótese excluída pelo art. 55 da Lei nº 9.784/1999.
B
Errada
Não é a incorreta. A alternativa descreve corretamente a cassação na acepção tradicional adotada em concursos: o ato nasce válido, mas é extinto porque o beneficiário deixa de cumprir condição ou requisito necessário à sua manutenção. A própria base registra que esse é o conceito jurídico decisivo da cassação.
C
Errada
Não é a incorreta. A anulação incide sobre ato com vício de legalidade. A base também indica que, por atingir ato inválido, a anulação produz efeitos retroativos em regra. Isso é compatível com a Lei nº 9.784/1999, art. 53, segundo a qual a Administração deve anular seus próprios atos quando eivados de vício de legalidade.
D
Errada
Não é a incorreta. A revogação decorre de conveniência e oportunidade, portanto se funda no mérito administrativo e recai sobre ato válido. Seus efeitos são prospectivos, e não retroativos, exatamente como aponta a base. Também está em conformidade com a Lei nº 9.784/1999, art. 53, que distingue revogação por mérito de anulação por ilegalidade.
Pegadinha da questão
A banca explorou a troca entre vício sanável e vício insanável na convalidação, além da falsa ideia de que o interesse público permitiria convalidar qualquer ilegalidade.
Dica para questões semelhantes
  • Convalidação exige dois filtros: o defeito deve ser sanável e não pode haver lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros.
  • Anulação se liga à ilegalidade; revogação se liga à conveniência e oportunidade.
  • Cassação não pressupõe vício originário do ato; pressupõe descumprimento posterior de condição pelo administrado.

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