Suponha outorga administrativa de autoridade ministerial, po...
Julgue os itens a seguir, no que concerne aos atos administrativos e ao processo administrativo na administração pública federal.
Suponha outorga administrativa de autoridade ministerial, por portaria, permitindo a execução, pelo prazo de dez anos, de serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada, sendo que antes desse prazo, a aludida autoridade, imotivadamente, revoga a referida outorga. Dessa forma, a autoridade ministerial agiu corretamente, já que há discricionariedade administrativa para a prática do ato revocatório.
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Vamos analisar a questão proposta sobre atos administrativos, focando na revogação de uma outorga para execução de serviço de radiodifusão sonora em frequência modulada.
Inicialmente, é importante compreender que a outorga mencionada no enunciado é um ato administrativo que confere uma permissão para a execução de determinado serviço público, neste caso, por um período de dez anos.
A questão central aqui é se a autoridade ministerial poderia revogar a outorga de forma imotivada. Para responder a isso, precisamos entender dois conceitos essenciais:
1. Discricionariedade Administrativa: Trata-se da liberdade que a administração pública possui para decidir de acordo com critérios de conveniência e oportunidade. Contudo, mesmo os atos discricionários devem observar os princípios da administração pública, como a motivação, prevista no artigo 37 da Constituição Federal.
2. Revogação de Atos Administrativos: A revogação é possível apenas para atos discricionários e deve ser motivada por razões de conveniência e oportunidade. A revogação de atos vinculados ou atos que geram direitos adquiridos, como uma outorga para radiodifusão, não pode ocorrer imotivadamente.
No caso em questão, a autoridade ministerial agiu de forma incorreta ao revogar a outorga sem qualquer motivação, pois isso viola o princípio da segurança jurídica e da motivação necessária para a prática de atos administrativos.
Portanto, a resposta correta é a alternativa E - Errado, pois a revogação imotivada de uma outorga, que é um ato administrativo vinculado e que gera direitos, não é permitida.
Exemplo prático: Imagine que uma empresa recebe permissão para operar um serviço de transporte público por 20 anos. Se a administração revogar essa permissão sem justificar, a empresa poderia questionar judicialmente, pois há descumprimento do princípio da motivação.
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Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concessão, permissão e autorização para o serviço de radiodifusão sonora e de sons e imagens, observado o princípio da complementaridade dos sistemas privado, público e estatal.
§ 1º O Congresso Nacional apreciará o ato no prazo do art. 64, §§ 2º e 4º, a contar do recebimento da mensagem.
§ 2º A não-renovação da concessão ou permissão dependerá de aprovação de, no mínimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votação nominal.
§ 3º O ato de outorga ou renovação somente produzirá efeitos legais após deliberação do Congresso Nacional, na forma dos parágrafos anteriores.
§ 4º O cancelamento da concessão ou permissão, antes de vencido o prazo, depende de decisão judicial.
§ 5º O prazo da concessão ou permissão será de dez anos para as emissoras de rádio e de quinze para as de televisão.
ERRADO, precisa de decisão judicial e não pode ser por portaria conforme art. 64, §§ 2º e 4º,
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