Sobre a responsabilidade civil do Estado, assinale a altern...
Gabarito letra C!?!?
Gabarito: “C”
A responsabilidade civil da administração pública é objetiva, I.E., INdepende de comprovação de DOLO ou CULPA, seja por ato comissivo ou omissivo. Nesse sentido é o texto constitucional: CF - Art. 37 § 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Demais assertivas:
A) Responsabilidade civil do servidor público em serviço é SUBJETIVA, depende de comprovação de DOLO ou CULPA.
B) Excludentes de responsabilidade estatal: Culpa exclusiva da vítima, força maior e culpa exclusiva de terceiro;
D) Prevalece nos tribunais e na doutrina a adoção da teoria do risco administrativo, significa dizer que admite-se excludentes de responsabilidade estatal, como exemplo nos casos de culpa exclusiva da vítima. Mas, excepcionalmente, adota-se a teoria do risco integral, significa dizer que não admite-se excludentes de responsabilidade estatal, o estado deverá indenizar em qualquer hipótese nos casos de acidentes nucleares, atos de terrorismo, atos de guerra e danos ambientais.
Oi?? Não é possível o gabarito ser C. Alguém me explica, como se fosse explicar para uma criança, pelo amor de Deus.
Pessoal se equivocando nos comentários, dizendo que na omissão trata-se de responsabilidade civil objetiva, sendo que em regra, não é. Muito menos dá pra extrair esse entendimento da Constituição. A teoria da culpa anônima (que é doutrinária) não diz isso, inclusive existe divergência também nos Tribunais, mas até então, prevalece o entendimento de que em casos de omissão, a responsabilidade é subjetiva, ou seja, deve existir uma conduta negligente, imprudente ou imperita atribuível ao Estado. Foi a tese firmada pelo STF no caso dos fogos de artifício (Tema 366):
"Para que fique caracterizada a responsabilidade civil do Estado por danos decorrentes do comércio de fogos de artifício, é necessário que exista a violação de um dever jurídico específico de agir, que ocorrerá quando for concedida a licença para funcionamento sem as cautelas legais ou quando for de conhecimento do poder público eventuais irregularidades praticadas pelo particular".
Omissão do Estado dispensa culpa pois sua responsabilidade é Objetiva
Improbidade Precisa Necessariamente de Dolo
Mas Indenização por Danos INDEPENDE de dolo
A omissão ocorre quando os atos praticados pelos agente públicos...? Se o agente agiu, então não seria Ato Comissivo?
A meu ver a C) está mal escrita, mas é a menos incorreta. Pois não deveria falar de atos praticados e sim de atos não praticados.
O erro da B está ao mencionar "estado de necessidade"
Se o agente agiu, é comissivo. Questão passível de anulação.
Não se preocupe! Quem estuda, errou essa qst.
o erro da B é afirmar que estado de necessidade pode atenuar, e nesse caso ela vai excluir.
Obs, caso de omissão estatal, é necessário que o particular prove a falta do serviço
Teoria falta do serviço - Falte du service
Essa teoria foca na falta de responsabilidade com base no serviço. Por isso, essa teoria se aplica em três situações: serviço não funcionou, serviço não funcionou bem ou o serviço atrasou.
Ainda assim, cabe ao particular comprovar a existência dessas possibilidades e reclamar pela indenização.
Fonte estratégia.
Gcm olinda Pernambuco
LETRA C
Questão C: ''A responsabilidade por omissão do Estado ocorre quando os atos praticados pelos agentes públicos resultam em prejuízos ou danos a terceiros, mesmo sem culpa. ''
Estranho a responsabilidade por omissão ser oriunda de um ato emitido por agente público.
não é possível
E o ranking de questões mal elaboradas vai para a banca ...
Eu acredito que a letra B está correta. Ao dizer que as seguintes situações excluem ou atenuam a responsabilidade, trás a ideia de alternância.
Colocaram uma criança de 10 anos pra elaborar essa questão
Não tem estado de necessidade na lei.
Achei a questão confusa -
c) A responsabilidade por omissão do Estado ocorre quando os atos praticados pelos agentes públicos resultam em prejuízos ou danos a terceiros, mesmo sem culpa. Até a vírgula, está tudo ok. Porém a parte em vermelho "sem culpa" achei confuso. Pois a RESPONSABILIDADE CIVIL POR OMISSÃO ESTATAL, adota a resp. subjetiva - tem que ser comprovado a negligência na atuação estatal (omissão), o dano, o nexo causal e o dolo ou culpa.
Interpretei que o termo "mesmo sem culpa" estaria excluindo a possibilidade de não ser preciso observar a culpa do agente.
Corrija-me se eu estiver errado.
A responsabilidade por omissão do Estado é, como regra geral, Subjetiva. A teoria adotada é da Culpa Administrativa. Assim sendo, a culpa que devemos analisar é do SERVIÇO e não do agente.
A responsabilização do Estado independe de comprovação do dolo ou culpa na conduta do agente.
E essa culpa do serviço (danos decorrentes de omissão) é analisada em 3 situações:
- O serviço não existiu ou não funcionou qdo deveria funcionar;
- O serviço funcionou mal;
- O serviço atrasou.
Obs.: A culpa aqui é baseada, como regra geral, na Omissão genérica ou imprópria (responsabilidade subjetiva).
Já na Omissão específica ou própria, qdo há uma determinação jurídica de realizar a conduta, a responsabilidade é Objetiva na modalidade Risco Administrativo.
Caso, contudo, o agente estatal causador do dano tenha agido com dolo ou culpa, o Estado, se condenado a reparar o dano, terá direito de regresso contra o agente público pelos prejuízos sofridos. A responsabilidade do agente público, portanto, é subjetiva, dado que só se configura quanto presentes os elementos subjetivos dolo ou culpa.
No Brasil, doutrina e jurisprudência adotam a teoria do risco administrativo. De acordo com esta teoria a responsabilidade do Estado é objetiva. No entanto, ainda de acordo com essa teoria, a responsabilidade estatal é afastada em caso de caso fortuito, força maior e culpa exclusiva da vítima, na medida em que, nesses casos, há uma ruptura do nexo causal entre o fato administrativo e o dano.
A teoria do risco administrativo não se confunde com a teoria do risco integral que preceitua que o Estado é objetivamente responsável por todos os danos causados por seus agentes, mesmo nas hipóteses de caso fortuito, força maior ou culpa exclusiva da vítima.
Gera controvérsia o tema da responsabilidade do Estado em caso de omissão. Há entendimentos no sentido de que quando a omissão do Estado é genérica, isto é, não configura o descumprimento de um dever estatal específico, a responsabilidade do Estado é subjetiva, isto é, só se configura se demonstrado que o agente estatal causador do dano agiu com dolo ou culpa.
Nesse sentido, destacamos o seguinte precedente do STJ:
(…)
Deveras, é fundamental ressaltar que, não obstante o Estado responda de forma objetiva também pelas suas omissões, o nexo de causalidade entre essas omissões e os danos sofridos pelos particulares só restará caracterizado quando o Poder Público ostentar o dever legal específico de agir para impedir o evento danoso, não se desincumbindo dessa obrigação legal. Entendimento em sentido contrário significaria a adoção da teoria do risco integral, repudiada pela Constituição Federal, como já mencionado acima (RE 841526, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, j. 30/03/2016, Repercussão geral).
Incorreta. Há direito de regresso da pessoa jurídica de direito público interno também nas hipóteses de culpa do agente público causador do dano e não apenas em caso de dolo.
B) A responsabilidade estatal pode ser excluída ou atenuada nos seguintes casos: estado de necessidade ou culpa exclusiva da vítima, caso fortuito ou força maior.
Incorreta. A responsabilidade estatal pode ser excluída ou atenuada nas hipóteses de caso fortuito, força maior ou culpa exclusiva da vítima, mas não em caso de estado de necessidade.
C) A responsabilidade por omissão do Estado ocorre quando os atos praticados pelos agentes públicos resultam em prejuízos ou danos a terceiros, mesmo sem culpa.
Correta. O tema seja controverso. Há entendimentos e julgados de nossos tribunais no sentido de que, em caso de omissão genérica estatal, a responsabilidade do Estado é subjetiva, dependendo da demonstração de dolo ou culpa. Há também entendimentos e julgados de nossos tribunais, sobretudo em caso de omissão específica estatal, no sentido de que, a responsabilidade do Estado por omissão é objetiva e não depende da demonstração de dolo ou culpa. A nosso ver a alternativa não é bem construída já que o tema é complexo e essa afirmativa tão genérica pode ser considerada correta ou incorreta, conforme o caso. No entanto, essa é a alternativa menos incorreta e, sendo necessário encontrar uma resposta, essa é a melhor resposta para a questão.
D) O judiciário brasileiro adota a “Teoria do Risco Integral", para analisar os casos de responsabilidade civil do Estado.
Incorreta. O judiciário brasileiro adota a teoria do risco administrativo na análise de casos de responsabilidade civil do Estado.
Gabarito do professor: C.