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Q754049 Legislação Federal
De acordo com o artigo 56 da Lei nº 12.288, de 20 de julho 2010, no que se refere à implementação dos programas e das ações constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o inciso VII do artigo 4º desta Lei e outras políticas públicas que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão social da população negra, especialmente no que tange a: I. Promoção da igualdade de oportunidades em educação, emprego e moradia. II. Financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da população negra. III. Doações de empresas privadas e organizações não governamentais, nacionais ou internacionais. IV. Incentivo à criação e à manutenção de microempresas administradas por pessoas autodeclaradas negras. Está CORRETO o que se afirma apenas em:
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Gabarito: E) I, II e IV.

Interpretação do enunciado e tema jurídico:
A questão aborda o artigo 56 do Estatuto da Igualdade Racial (Lei 12.288/2010), que trata das diretrizes para implementação de políticas e ações voltadas à promoção da igualdade de oportunidades e inclusão social da população negra, especialmente na destinação de recursos públicos.

Legislação aplicável:
O artigo 56 traz, literalmente:
Na implementação dos programas e das ações constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o inciso VII do art. 4º desta Lei e outras políticas públicas (...), especialmente no que tange a: I - promoção da igualdade de oportunidades em educação, emprego e moradia; II - financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da população negra; III - incentivo à criação de programas e veículos de comunicação (...) IV - incentivo à criação e à manutenção de microempresas administradas por pessoas autodeclaradas negras.

Exemplo prático:
Suponha que, em um plano plurianual, a União destine recursos específicos para bolsas de estudo destinadas a negros (I), financie pesquisas para prevenção de doenças prevalentes nessa população (II), e fomente o microempreendedorismo negro com crédito facilitado (IV). Todas essas medidas concretizam o artigo 56.

Justificativa da alternativa correta:
A alternativa E) I, II e IV é a correta porque condiz, literalmente, com as previsões do art. 56: I (igualdade em educação, emprego e moradia), II (financiamento de pesquisas voltadas à população negra) e IV (incentivo a microempresas de pessoas negras).

Análise das alternativas incorretas:
B) I e III; D) I, III e IV: O item III (doações de empresas/ONGs) não é previsto pelo art. 56 como dever do Poder Público na destinação de recursos oficiais.
A) I e IV; C) II e IV: Ambas ignoram o item II ou I, ausentes do rol taxativo do artigo 56, tornando-se incompletas.

Pegadinhas e estratégia:
Observe que o item III envolve doação privada, não previsto legalmente. Busque sempre termos literais na lei, evitando inferências não previstas.

Jurisprudência e doutrina:
O STF, na ADI 3.330/DF, reconheceu a constitucionalidade das ações afirmativas, ressaltando a importância dessas medidas para a promoção da igualdade material (Kaufmann, “Ações Afirmativas à Brasileira”).

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GABARITO: E

 

Art. 56.  Na implementação dos programas e das ações constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o inciso VII do art. 4o desta Lei e outras políticas públicas que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão social da população negra, especialmente no que tange a:

I - promoção da igualdade de oportunidades em educação, emprego e moradia;
II - financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da população negra;

III - incentivo à criação de programas e veículos de comunicação destinados à divulgação de matérias relacionadas aos interesses da população negra;
IV - incentivo à criação e à manutenção de microempresas administradas por pessoas autodeclaradas negras;
V - iniciativas que incrementem o acesso e a permanência das pessoas negras na educação fundamental, média, técnica e superior;
VI - apoio a programas e projetos dos governos estaduais, distrital e municipais e de entidades da sociedade civil voltados para a promoção da igualdade de oportunidades para a população negra;
VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memória e das tradições africanas e brasileiras.

GABARITO ERRADO!

Art.56. " Na implementação dos programas e das ações constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o inciso VII do Art. 4º desta lei e outras políticas públicas que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão social da população negra, especialmente no que tange a:

I. PROMOÇÃO DA IGUALDADE DE OPORTINIDADES EM EDUCAÇÃO, EMPREGO E MORADIA (ASSERTIVA I);

II. FIANCIAMENTO DE PESQUISAS, NAS ÁREAS DE EDUCAÇÃO, SAÚDE E EMPREGO, VOLTADAS PARA MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA DA POPULAÇÃO NEGRA (ASSERTIVA II);

III. incentivo à criação de programas e veículos de comunicação destinados à divulgação de matérias relacionadas aos interesses da população negra;

IV. INCENTIVO A CRIAÇÃO E À MANUTENÇÃO DE MICROEMPRESAS ADMINISTRADAS POR PESSOAS AUTODECLARADAS NEGRAS ( ASSERTIVA IV);

V. iniciativas que incremetem o acesso e a permanência das pessoas negras na educação fundamental, média, técnica e superior;

VI. apoio a programas e projetos do governos estaduais, distrital e municipais e de entidades da sociedade civil voltadas para promoção da igualdade de oportunidades para a população negra,

VII. apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memória e das tradicões africanas e brasileiras

 

GABARITO: LETRA E

 

   A Doação de empresas privadas e organizações não governamentais, nacionais ou internacionais é uma espécie de fonte de custeio.

 

A assertiva III está escrita de forma correta. O ERRO, contudo, é que ela não faz parte do rol presente no ART. 56, e sim do ART. 57 

 

Art. 57. Sem prejuízo da destinação de recursos ordinários, poderão ser consignados nos
orçamentos fiscal e da seguridade social para financiamento das ações de que trata o art. 56:

 

III - doações de empresas privadas e organizações não governamentais, nacionais ou
internacionais;
 

Gabarito: "E" >>> I, II e IV.

 

I. Promoção da igualdade de oportunidades em educação, emprego e moradia.

Correto, nos termos do art. 56, I, EIR: Art. 56.  Na implementação dos programas e das ações constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o inciso VII do art. 4o desta Lei e outras políticas públicas que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão social da população negra, especialmente no que tange a: I - promoção da igualdade de oportunidades em educação, emprego e moradia;

 

II. Financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da população negra.

Correto, nos termos do art. 56, II, EIR: Art. 56.  Na implementação dos programas e das ações constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o inciso VII do art. 4o desta Lei e outras políticas públicas que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão social da população negra, especialmente no que tange a: II - financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da população negra;

 

III. Doações de empresas privadas e organizações não governamentais, nacionais ou internacionais.

Errado. Aplicação do art. 57, III, EIR: Art. 57.  Sem prejuízo da destinação de recursos ordinários, poderão ser consignados nos orçamentos fiscal e da seguridade social para financiamento das ações de que trata o art. 56:  III - doações de empresas privadas e organizações não governamentais, nacionais ou internacionais;

 

IV. Incentivo à criação e à manutenção de microempresas administradas por pessoas autodeclaradas negras.

Correto, nos termos do art. 56, IV, EIR: Art. 56.  Na implementação dos programas e das ações constantes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o inciso VII do art. 4o desta Lei e outras políticas públicas que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão social da população negra, especialmente no que tange a: IV - incentivo à criação e à manutenção de microempresas administradas por pessoas autodeclaradas negras;

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