O procedimento administrativo para a identificação, reconhe...

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Q3876528 Direito Agrário
O procedimento administrativo para a identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos é regido pelo Decreto Federal nº 4.887, de 20 de novembro de 2003. Sobre o papel do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) nesse processo, assinale a alternativa correta. 
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Decreto Federal nº 4.887/2003, art. 2º, §§ 2º e 3º: "§ 2o São terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos as utilizadas para a garantia de sua reprodução física, social, econômica e cultural.

§ 3o Para a medição e demarcação das terras, serão levados em consideração critérios de territorialidade indicados pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, sendo facultado à comunidade interessada apresentar as peças técnicas para a instrução procedimental." A questão cobra a extensão do território quilombola a ser identificado pelo INCRA e a inexistência de exigência de posse documental ininterrupta desde 1888; por isso, o gabarito oficial aponta a alternativa B, ainda que a base registre incompatibilidade material entre o enunciado da alternativa e o decreto vigente.

Tema central: Território quilombola
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. O Decreto nº 4.887/2003 não prevê extinção automática da certificação de autorreconhecimento da Fundação Cultural Palmares em razão da titulação pelo INCRA, nem conversão do regime para propriedade privada individual. O art. 17 dispõe que a titulação é por "outorga de título coletivo e pró-indiviso" com cláusulas de "inalienabilidade, imprescritibilidade e de impenhorabilidade".
B
Certa
Segundo o gabarito oficial informado na base, a alternativa B foi a indicada como correta porque o procedimento do Decreto nº 4.887/2003 não se limita às áreas de moradia atual nem exige comprovação documental ininterrupta desde 1888. O art. 2º, §§ 2º e 3º, define as terras quilombolas pelas áreas utilizadas para a reprodução física, social, econômica e cultural da comunidade e manda considerar critérios de territorialidade indicados pelos remanescentes. A própria base, contudo, registra incompatibilidade material entre esse gabarito e o texto normativo vigente.
C
Errada
Incorreta. A assertiva atribui ao RTID natureza meramente informativa e exclui, de forma absoluta, qualquer repercussão processual. A base não traz suporte literal para essa negativa categórica no Decreto nº 4.887/2003, de modo que a afirmação extrapola o que foi fornecido.
D
Errada
Incorreta segundo o gabarito oficial. O art. 3º do Decreto nº 4.887/2003 estabelece que compete ao INCRA a "identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação" das terras quilombolas, e o art. 17 prevê título "coletivo e pró-indiviso" com cláusulas de inalienabilidade, imprescritibilidade e impenhorabilidade. A base registra que essa alternativa reproduz o núcleo normativo do decreto, o que revela incompatibilidade entre sua rejeição e o material fornecido.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre território quilombola e mera área de moradia atual, além da importação indevida de exigência revogada de posse documental contínua desde 1888.
Dica para questões semelhantes
  • No Decreto nº 4.887/2003, terra quilombola não se limita à moradia: abrange a reprodução física, social, econômica e cultural da comunidade.
  • Se a alternativa exigir posse documental ininterrupta desde 1888, ela contraria o regime vigente indicado na base.
  • Ao analisar o papel do INCRA, separe competência administrativa de efeitos que a alternativa acrescenta sem previsão normativa.
  • Na titulação quilombola, confira sempre se a alternativa menciona título coletivo e pró-indiviso e as cláusulas de inalienabilidade, imprescritibilidade e impenhorabilidade.

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