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(1) definido como a qualidade inerente às razões de criação de todo documento, típica das fases iniciais de seu ciclo vital. Seu sentido será dispositivo, probatório, testemunhal ou informativo, segundo sua categoria;
(2) é a qualidade informativa que um documento pode possuir para além de seu valor primário. Muitas vezes, chega mesmo a ser bastante diverso deste.”
Os autores nomearam o que se refere a 1 e 2, respectivamente, como:
“Sequência de operações intelectuais e físicas que visam à guarda ordenada de documentos”.
“Ação pela qual uma autoridade determina a guarda de um documento, cessada a sua tramitação”.
“...racionaliza atos e procedimentos administrativos dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios mediante a supressão ou a simplificação de formalidades ou exigências desnecessárias ou superpostas, cujo custo econômico ou social, tanto para o erário como para o cidadão, seja superior ao eventual risco de fraude, e institui o Selo de Desburocratização e Simplificação”.
O trecho refere-se à(ao):