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Q1853523 Legislação dos Municípios do Estado de Santa Catarina
Assinale a alternativa que indica corretamente o nome do instituto no qual se admite, para efeito de aposentadoria, que o tempo de contribuição prestado na administração pública – federal, do Distrito Federal, estadual e municipal – e na atividade privada - rural e urbana, seja acrescido ao tempo de contribuição no regime próprio de previdência social do Município de Palhoça.
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Comentário sobre o Gabarito – Alternativa E (Contagem recíproca do tempo de contribuição)

1. Interpretação do Enunciado e Tema Jurídico:
A questão aborda o instituto previdenciário que permite somar o tempo de contribuição em diferentes regimes (público e privado), objetivando a concessão de aposentadoria, especialmente no contexto do RPPS do Município de Palhoça. O tema central é a contagem recíproca.

2. Legislação Aplicável:
A Constituição Federal, art. 201, § 9º, assegura a contagem recíproca do tempo de contribuição entre RGPS e RPPS.
Lei 8.213/91, art. 94: direito à contagem recíproca de tempo privado e público de contribuição.
Lei 9.796/99, art. 1º: disciplina a compensação financeira entre regimes em caso de contagem recíproca.
Jurisprudência do STF (Tema 522) confirma o instituto e veda restrições indevidas.

3. Explicação e Exemplo Prático:
Contagem recíproca é o aproveitamento do tempo de contribuição em diferentes regimes para aposentadoria.
Exemplo: Servidor de Palhoça trabalhou 10 anos em empresa privada (INSS) e 15 anos na prefeitura. Pode somar os períodos para alcançar os requisitos da aposentadoria no RPPS municipal.

4. Justificativa da Alternativa Correta:
O termo contagem recíproca do tempo de contribuição é consagrado em toda legislação previdenciária vigente, sendo o mecanismo que viabiliza a soma dos vários vínculos laborais, sem prejuízo de compensação financeira entre os regimes.

5. Correção das Alternativas Incorretas:
A) Não existe "contagem fictícia" (vedada por lei: Lei 8.213/91, art. 96, I).
B) "Contagem retroativa" não faz parte do vocabulário técnico previdenciário.
C) "Contagem plural" não existe no ordenamento previdenciário.
D) Não há instituto chamado "contagem pública do tempo de contribuição".

Pegadinha: Preste atenção aos termos! O único conceito reconhecido e legalmente estabelecido é contagem recíproca.

Doutrina indicada: Daniel Machado da Rocha e José Paulo Baltazar Junior destacam o papel fundamental da contagem recíproca para evitar prejuízos ao segurado, garantindo a soma dos períodos.

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GABARITO E -A contagem recíproca do tempo de contribuição entre RGPS e RPPS é o direito de “somar” o tempo contribuído nos dois regimes. Assim, se você contribui para o RGPS (INSS), mas passou uma parte da vida contribuindo para o RPPS, na hora de se aposentar vai poder somar a contribuição de ambos.

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