Carlos deve se matricular na EJA do ensino médio, que atende adultos a partir de 18 anos que não completaram o ensino médio. Ele poderá concluir o ensino médio em 18 meses, sem precisar cursar o ensino fundamental, pois ele já tem mais de 18 anos e pode fazer uma prova de equivalência para obter o certificado dessa etapa. 

Carlos deve se matricular na EJA do ensino fundamental, que atende jovens a partir de 15 anos que não completaram essa etapa entre o 1º e o 9º ano. Ele poderá concluir o ensino fundamental em dois anos e, depois, se matricular na EJA do ensino médio, que atende adultos a partir de 18 anos que não completaram o ensino médio. Ele poderá concluir o ensino médio em 18 meses. 

Carlos deve se inscrever no Exame Nacional para Certificação de Competências de Jovens e Adultos (Encceja), que é uma prova aplicada pelo Ministério da Educação (MEC) para avaliar as competências dos estudantes que não concluíram a educação básica na idade adequada. Ele poderá fazer as provas do ensino fundamental e do ensino médio no mesmo ano e, se obtiver a nota mínima exigida, receberá os certificados de conclusão dessas etapas.  

Carlos deve se inscrever no Programa Nacional de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica na Modalidade de Educação de Jovens e Adultos (Proeja), que é um programa do Governo Federal que oferece cursos de educação básica integrados à educação profissionalizante. Ele poderá cursar o ensino fundamental ou o ensino médio junto com um curso técnico ou tecnológico, obtendo dupla certificação ao final do programa. 

Carlos deve se inscrever no Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec), que é um programa do Governo Federal que oferece cursos gratuitos de qualificação profissional para jovens e adultos. Ele poderá escolher um curso de seu interesse, sem precisar ter concluído a educação básica, e receber um certificado de profissionalização ao final do curso.