Considere que o Município X celebrou contrato de concessão p...

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Q4380284 Direito Administrativo

Considere que o Município X celebrou contrato de concessão para a prestação do serviço público de transporte coletivo urbano. Após cinco anos de execução contratual, diante de reiterados descumprimentos das obrigações assumidas pela concessionária e de deficiências na prestação do serviço, o chefe do Poder Executivo editou decreto declarando a encampação da concessão, com efeitos imediatos, e determinou a retomada do serviço pelo poder concedente. Somente após a extinção do contrato, foi instaurado processo administrativo destinado a assegurar à concessionária o exercício do contraditório e da ampla defesa. O decreto estabeleceu, ainda, que não seria devida indenização pelos investimentos realizados pela concessionária em bens reversíveis ainda não amortizados ou depreciados e determinou a cobrança das multas decorrentes dos inadimplementos contratuais apurados pela administração.


Com base na situação hipotética e no disposto na Lei nº 8.987/1995, é correto afirmar:

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A encampação e a caducidade são formas de extinção de contratos de concessão de serviços públicos previstas na , mas possuem motivações e regras diferentes.

lembre: ENcampação = ENteresse público

ENCAMPAÇÃO --> É a retomada coercitiva do serviço público pelo Poder Concedente antes do fim do prazo contratual, motivada exclusivamente por razões de interesse público (conveniência e oportunidade).

  • REQUISITOS: Exige uma lei autorizativa específica aprovada pelo Legislativo e Depende de indenização prévia à concessionária (relativa aos bens reversíveis não amortizados e, conforme a doutrina/lei, outros prejuízos.

CADUCIDADE --> É a extinção da concessão declarada pelo Poder Concedente em decorrência da inadimplência ou inexecução total ou parcial das obrigações contratuais pela concessionária.

  • REQUISITOS: Não exige lei autorizativa específica (é um ato administrativo do próprio poder concedente) e É obrigatória a instauração de processo administrativo garantindo o contraditório e a ampla defesa.

Lei 8.987/95

Art. 35. Extingue-se a concessão por: (...)

III - caducidade;

(...)

Art. 38. A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a critério do poder concedente, a declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das sanções contratuais, respeitadas as disposições deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes.

§ 1 A caducidade da concessão poderá ser declarada pelo poder concedente quando:

I - o serviço estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, critérios, indicadores e parâmetros definidores da qualidade do serviço;

(...)

§ 2 A declaração da caducidade da concessão deverá ser precedida da verificação da inadimplência da concessionária em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa.

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