Relativamente aos agentes comunitários de saúde e agentes de...

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Q3290886 Legislação Federal
Relativamente aos agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias, a Constituição Federal estabelece que 
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Constituição Federal, art. 198, § 4º: "Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação." Como o enunciado pergunta o que a Constituição estabelece sobre ACS e ACE, a alternativa correta é a que reproduz essa regra específica de admissão, isto é, a letra D.

Tema central: Admissão de ACS e ACE
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada por atribuir à Constituição, no regime específico de ACS e ACE, aposentadoria especial e cumulação de adicionais de insalubridade e periculosidade, além de incentivos, auxílios e gratificações previstos em lei federal. A base informa que o art. 198, § 7º, apenas dispõe: "O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias fica sob responsabilidade da União, e cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer, além de outros consectários e vantagens, incentivos, auxílios, gratificações e indenizações, a fim de valorizar o trabalho desses profissionais." Portanto, a alternativa extrapola indevidamente o texto constitucional.
B
Errada
Está errada porque afirma inclusão no cálculo do limite de despesa com pessoal, quando a Constituição prevê exatamente o contrário. Conforme o art. 169, § 7º: "Os recursos provenientes da União para pagamento dos vencimentos dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias não serão objeto de inclusão no cálculo para fins do limite de despesa com pessoal." O erro é de frontal contradição com vedação constitucional expressa.
C
Errada
Está errada porque a Constituição não impõe regime jurídico estatutário para esses agentes. Segundo o art. 198, § 5º: "Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial." Logo, o texto constitucional remete o regime jurídico à lei federal, não fixa obrigatoriamente o regime estatutário. A própria base acrescenta que a Lei nº 11.350/2006, art. 8º, adota a CLT como regra, salvo disposição diversa de lei local.
D
Certa
A alternativa D está correta porque espelha o comando constitucional específico do art. 198, § 4º, que disciplina a forma de admissão dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias: processo seletivo público, com consideração da natureza e complexidade das atribuições e dos requisitos específicos da função. Esse é o fundamento jurídico decisivo da questão.
E
Errada
Está errada porque mistura duas regras constitucionais distintas e, ao final, inverte a responsabilidade pelos vencimentos. O art. 198, § 5º realmente prevê assistência financeira complementar da União para cumprimento do piso salarial. Porém o art. 198, § 7º estabelece expressamente: "O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias fica sob responsabilidade da União". Assim, não procede a afirmação de que Estados, Distrito Federal e Municípios são os responsáveis pelos vencimentos.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre a regra específica do art. 198, § 4º, que fala em processo seletivo público para ACS e ACE, e a regra geral do concurso público, além de misturar assistência financeira complementar para o piso com a responsabilidade constitucional pelo vencimento.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a questão tratar de ACS e ACE, comece pelo art. 198 da Constituição: § 4º trata da admissão, § 5º do regime jurídico e piso, e § 7º do vencimento e vantagens.
  • Se a alternativa afirmar regime estatutário obrigatório, elimine-a: a Constituição apenas remete o regime jurídico à lei federal.
  • Se a alternativa disser que recursos da União entram no limite de despesa com pessoal, elimine-a com base no art. 169, § 7º.
  • Separe duas ideias: assistência financeira complementar da União para o piso salarial não se confunde com a responsabilidade constitucional pelo vencimento.

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Comentários

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Gabarito: D.

A regra é o concurso público, poder ser por processo seletivo, de forma excepcional. Sabemos que para atuar no serviço público se dá, em regra, por meio de concurso público. Mas acontece que para os cargos de ACS/ACE, há essa exceção, ficando a cargo da lei específica detalhar isso.

Dessa forma, podem ser regidos pela CLT (celetistas) ou por regime jurídico único (estatutários), desde que o ente federativo tenha lei específica para isso.

Agora curte aí, vai.

PQ a letra E esta errada?

A C está incorreta — porque não é regra geral que o regime seja estatutário (pode ser celetista conforme a legislação local).

Eu sei que a letra d) está correta. Só não entendi o erro da alternativa e):

Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 63, de 2010) Regulamento

Qualquer ajuda será bem vinda!

o erro das outras:

errada A)terão, em razão dos riscos inerentes às funções desempenhadas, aposentadoria especial e, somados a seus vencimentos, adicionais de insalubridade e periculosidade, ademais de incentivos, auxílios e gratificações previstos em lei federal. 

§ 10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às endemias terão também, em razão dos riscos inerentes às funções desempenhadas, aposentadoria especial e, somado aos seus vencimentos, adicional de insalubridade. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de 2022)

errada B)deverão ser objeto de inclusão no cálculo para fins do limite de despesa com pessoal os recursos financeiros repassados a Estados, Distrito Federal e Municípios para pagamento do vencimento ou de qualquer outra vantagem dos referidos agentes. 

§ 11. Os recursos financeiros repassados pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para pagamento do vencimento ou de qualquer outra vantagem dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias não serão objeto de inclusão no cálculo para fins do limite de despesa com pessoal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de 2022)

errada C)serão submetidos ao regime jurídico estatutário, mediante vínculo com o ente federado perante o qual atuarem, cabendo à lei federal dispor sobre o piso salarial profissional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação de suas atividades. 

já foi respondida pelos colegas

correta D)serão admitidos mediante processo seletivo público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação, constituindo sua forma de admissão uma exceção à regra do concurso público. 

§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 51, de 2006)

Não entendi porque a E) está errada.

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