O presidente da República editou o Decreto nº X, de modo a ...

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Q3881162 Direito Administrativo
O presidente da República editou o Decreto nº X, de modo a estabelecer os balizamentos para a fiel execução da Lei Federal nº Y. Ao analisar o teor desse ato regulamentar, um grupo de senadores entendeu terem sido desconsiderados os limites estabelecidos pela referida Lei, que teria sido frontalmente desrespeitada.

Na situação descrita, é correto afirmar que os senadores: 
Alternativas

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Constituição da República, art. 49, V: "É da competência exclusiva do Congresso Nacional: (...) V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;". Como o enunciado descreve decreto presidencial editado para a fiel execução da lei, mas que teria ultrapassado os limites legais, está configurada, em tese, exorbitação do poder regulamentar, cuja consequência constitucional é a sustação do ato pelo Congresso Nacional.

Tema central: Controle legislativo de decreto regulamentar
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque a Constituição estabelece instrumento específico para essa hipótese: a sustação do ato normativo exorbitante pelo Congresso Nacional. O erro é substituir o mecanismo constitucional próprio por projeto de lei revogando o decreto.
B
Certa
A alternativa B está correta porque a própria Constituição prevê o mecanismo adequado para o caso: se o Presidente expede decreto regulamentar além dos limites da lei que deveria apenas executar, cabe controle político pelo Congresso Nacional mediante sustação do ato normativo. Isso se harmoniza com o art. 84, IV, da Constituição da República, segundo o qual compete privativamente ao Presidente da República "expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução"; se o decreto deixa de ser fiel à lei e a extrapola, incide a competência do art. 49, V.
C
Errada
Está errada porque a separação dos poderes não afasta o controle expressamente previsto na Constituição. Ao contrário, o art. 49, V, autoriza precisamente a atuação do Congresso Nacional para sustar atos normativos do Executivo que exorbitem do poder regulamentar.
D
Errada
Está errada porque a competência constitucional não é da Câmara dos Deputados isoladamente. O art. 49, V, atribui essa competência ao Congresso Nacional, e não apenas a uma de suas Casas.
E
Errada
Está errada porque a situação narrada é de excesso no exercício do poder regulamentar, cuja resposta constitucional indicada na base é a sustação pelo Congresso Nacional. Não se trata, nesta questão, da via de denúncia por crime de responsabilidade perante o STF, nem de controle incidental como providência adequada ao caso descrito.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre revogar, suspender e sustar, além de trocar a competência do Congresso Nacional pela atuação isolada de uma Casa legislativa ou pela autocorreção do próprio Executivo.
Dica para questões semelhantes
  • Se o ato do Executivo é decreto regulamentar e ultrapassa a lei, procure a competência do Congresso Nacional para sustação.
  • Diferencie poder regulamentar de inovação normativa: decreto é para fiel execução da lei, não para contrariá-la ou excedê-la.
  • Quando a Constituição atribuir competência ao Congresso Nacional, elimine alternativas que mencionem só Câmara dos Deputados ou só outro órgão.
  • Não use separação dos poderes para afastar controle que a própria Constituição prevê expressamente.

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ALTERNATIVA B

Artigo 49, inciso V, da Constituição Federal de 1988: "É da competência exclusiva do Congresso Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou das limitações de delegação legislativa."

  • FGV cobrando muito esse tema em 2026 --> Q3846844 (PCPI) / Q3879509 (ALERJ) / Q3881162 (TJRJ)

Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:

V- sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.

Simetria:

Congresso Nacional -----> Assembleia Legislativa

Presidente -----> Governador

B) podem requerer a aprovação de ato do Congresso Nacional sustando o Decreto nº X.

A situação descreve um decreto regulamentar que teria ultrapassado os limites da lei que deveria apenas regulamentar. Isso configura excesso do poder regulamentar.

Nesses casos, a Constituição Federal (art. 49, V) prevê que o Congresso Nacional pode:

➡️ sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.

Analisando as alternativas:

  • A (ERRADA): decreto não se revoga por lei;
  • B (CORRETA): corresponde exatamente à competência do Congresso;
  • C (ERRADA): não depende de pedido ao Executivo;
  • D (ERRADA): não é ato exclusivo da Câmara, mas do Congresso Nacional;
  • E (ERRADA): não é caso automático de crime de responsabilidade.

QCONCURSOS, ISSO É DIREITO CONSTITUCIONAL !!

O embasamento constitucional para essa resposta encontra-se no Art. 49, inciso V, da Constituição Federal de 1988:

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