Assinale a alternativa correta com fundamento na legislaçã...
Gabarito comentado
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Gabarito: E
Fundamento decisivo: Decreto-Lei nº 4.657/1942 (LINDB), art. 28: "O agente público responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas em caso de dolo ou erro grosseiro."
- Em questões sobre parecerista público, confira primeiro se a alternativa respeita o art. 28 da LINDB: só há responsabilização pessoal em caso de dolo ou erro grosseiro.
- Desconfie de alternativas com termos absolutos como "objetivamente", "automaticamente" ou "absoluto" quando a base legal exige requisito subjetivo ou admite exceções.
- Não confunda irregularidade administrativa com responsabilidade penal: a esfera penal não surge por mera consequência automática da administrativa.
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A responsabilidade do advogado público é regida pelo entendimento consolidado do Supremo Tribunal Federal (STF) e reforçada pela Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB):
- Fundamento Legal: O Art. 28 da LINDB (incluído pela Lei nº 13.655/2018) estabelece que o agente público responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas em caso de dolo ou erro grosseiro.
- Jurisprudência (STF): O STF fixou a tese de que o parecerista jurídico não pode ser responsabilizado pelo conteúdo de seu parecer de natureza opinativa, salvo se houver comprovação de dolo ou fraude, ou se o erro for tão evidente que configure "erro grosseiro" (ex: MS 24.631 e MS 24.073).
- Inviolabilidade: Essa proteção decorre do princípio da independência técnica e da inviolabilidade profissional garantida pelo Estatuto da OAB (Lei 8.906/94).
- ❌ A: A responsabilidade do advogado é subjetiva (depende de culpa/dolo), enquanto a responsabilidade objetiva (sem necessidade de dolo ou culpa) é da Administração Pública perante terceiros (Art. 37, §6º da CF).
- ❌ B: O sigilo profissional não é absoluto. Embora seja um direito fundamental, o advogado público tem o dever de prestar contas e colaborar com órgãos de controle em situações específicas, além de o sigilo poder ser relativizado diante de crimes ou para a própria defesa do profissional.
- ❌ C: Não existe responsabilidade automática. As esferas administrativa, civil e penal são independentes; a punição penal exige a prova de conduta típica, ilícita e culpável, independentemente de sanções administrativas.
- ❌ D: Pelo contrário, o advogado público tem o dever de zelar pela estrita legalidade. Omitir ilegalidades identificadas configuraria prevaricação ou condescendência criminosa, ferindo a ética e o interesse público.
A alternativa correta, com fundamento na legislação e jurisprudência consolidada, é a de que o advogado público responde pessoalmente por suas manifestações jurídicas apenas nos casos de dolo ou erro grosseiro, nos termos da lei. Vejamos que, conforme a LINDB, em seu art. 28, consolida o entendimento de que o agente público responderá por suas ações em caso de dolo ou erro grosseiro (grave inobservância de dever de cuidado), protegendo a boa-fé do servidor público. No referido caso, portanto, o advogado público enquadra-se nos termos funcionais da sua atividade como servidor público vinculado à responsabilidade administrativa conforme estipulado pelo legislador na LINDB.
LETRA DA LEI DA LINDB
A - Incorreta: O advogado público não responde de forma objetiva. A responsabilidade civil do Estado é objetiva, mas a do profissional é subjetiva e depende da comprovação de culpa ou dolo. Além disso, o parecer é opinativo e não vincula a decisão da autoridade, salvo em casos específicos.
B - Incorreta: Nenhum sigilo é absoluto. Embora o sigilo profissional seja uma prerrogativa, ele pode ser flexibilizado em situações excepcionais, como na defesa própria do advogado ou quando houver indícios de crime.
C - Incorreta: Não existe responsabilidade automática (responsabilidade penal objetiva). Para haver condenação criminal, é necessário provar a conduta típica, ilícita e culpável, independentemente do resultado na esfera administrativa.
D - Incorreta: O dever de lealdade é com a legalidade e com o interesse público, e não com a autoridade de turno. O advogado tem o dever funcional de apontar ilegalidades, sob pena de omissão.
E - Correta: Esta alternativa reflete o entendimento do STF e o texto da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB). O parecerista só pode ser responsabilizado civil ou administrativamente se agir com dolo (intenção de lesar) ou erro grosseiro (negligência grave ou erro inescusável).
Alternativa correta: E
Fonte ( Gemini )
LINDB
Art. 28 O agente público responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas em caso de dolo ou erro grosseiro.
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