No tocante à Lei Orçamentária Anual, à luz do que dispõe a ...
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Gabarito comentado
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Gabarito: C
Fundamento decisivo: LC nº 101/2000, art. 5º, III: "Art. 5º O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar: (...) III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao: a) (VETADO) b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos." A alternativa C corresponde a esse comando legal.
- Quando a questão tratar da LOA na LRF, confira primeiro os comandos literais do art. 5º: reserva de contingência, limite para atualização da dívida refinanciada e vedação de dotação ilimitada.
- No art. 7º da LRF, diferencie as duas hipóteses: resultado do Banco Central constitui receita do Tesouro; resultado negativo constitui obrigação do Tesouro.
- Desconfie de expressões como "excepcionalmente" ou "é possível" quando a base legal trabalha com vedação expressa.
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A alternativa C está correta por reproduzir a exata literalidade do art. 5º, inciso III, da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
A norma obriga que a LOA traga uma reserva de contingência, estipulando que o seu montante e a forma de utilização devem ser previamente definidos na LDO, com base na receita corrente líquida (RCL).
Art. 5 O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:
I - conterá, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e metas constantes do documento de que trata o § 1 do art. 4;
II - será acompanhado do documento a que se refere o § 6 do art. 165 da Constituição, bem como das medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado;
III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
§ 3 A atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada não poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em legislação específica.
§ 4 É vedado consignar na lei orçamentária crédito com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada.
Art. 7 O resultado do Banco Central do Brasil, apurado após a constituição ou reversão de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e será transferido até o décimo dia útil subsequente à aprovação dos balanços semestrais.
§ 1 O resultado negativo constituirá obrigação do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e será consignado em dotação específica no orçamento.
§ 2 O impacto e o custo fiscal das operações realizadas pelo Banco Central do Brasil serão demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias da União.
§ 3 Os balanços trimestrais do Banco Central do Brasil conterão notas explicativas sobre os custos da remuneração das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manutenção das reservas cambiais e a rentabilidade de sua carteira de títulos, destacando os de emissão da União.
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