Um vereador solicitou envio de indicação para reforço na lim...
Um vereador solicitou envio de indicação para reforço na limpeza urbana. O Técnico Legislativo explicou a natureza desse ato. Analise as afirmativas a seguir e marque V, para Verdadeiro, e F, para Falso:
(__) A indicação expressa sugestão ao Executivo sem caráter impositivo.
(__) A indicação tem força normativa e obriga o Prefeito a executá-la.
(__) A indicação é instrumento privativo de comissões permanentes.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA dos itens acima, de cima para baixo:
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Gabarito: A
Fundamento decisivo: Regimento Interno da Câmara Municipal de Muniz Freire/ES, art. 2º, § 4º: "A função de assessoramento consiste em sugerir medidas de interesse público, através de indicação ao Executivo." No caso, a indicação é ato de sugestão ao Executivo, sem força impositiva, e a base ainda registra, no Regimento Interno da Câmara Municipal de Mantenópolis/ES, art. 125, que "Indicação é uma espécie de proposição com que o Vereador, Líder Partidário ou ... sugere aos poderes competentes medidas de interesse público.", o que afasta a tese de obrigatoriedade e a de privatividade de comissões permanentes.
- Se o instrumento regimental é descrito como sugestão ou assessoramento ao Executivo, a consequência jurídica normal é ausência de efeito vinculante.
- Não atribua força normativa à indicação sem base expressa: ela não se equipara a lei, resolução ou decreto legislativo.
- Verifique quem pode apresentar a proposição no regimento interno; se o texto admite vereador, cai a tese de privatividade de comissão.
- Em questões sobre processo legislativo municipal, o conceito regimental do instrumento costuma resolver diretamente a veracidade das assertivas.
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Comentários
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(V) A indicação expressa sugestão ao Executivo sem caráter impositivo: Correto! A indicação é um ato propositivo. O vereador "indica" (sugere) que o Prefeito deve limpar uma rua ou consertar um cano. Como o Legislativo não pode administrar a cidade (isso é função do Executivo), ele apenas sugere. O Prefeito faz se tiver orçamento e conveniência.
(F) A indicação tem força normativa e obriga o Prefeito a executá-la: Falso. Se a indicação obrigasse o Prefeito, haveria uma invasão de competência (o Legislativo mandando no Executivo). Somente as leis aprovadas e sancionadas têm força normativa obrigatória, e mesmo assim, o Legislativo não pode criar leis que gerem despesas diretas para o Executivo sem previsão orçamentária.
(F) A indicação é instrumento privativo de comissões permanentes: Falso. Qualquer vereador, individualmente, pode apresentar uma indicação. Não é uma ferramenta exclusiva de comissões.
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