É uma ferramenta gerencial que auxilia a escola a definir suas prioridades estratégicas, a converter as prioridades em metas educacionais e outras concretas, a decidir o que fazer para alcançar as metas de aprendizagem, a medir se os resultados foram atingidos e a avaliar o próprio desempenho.

É um conjunto orientador de princípios e de normas que auxiliam as crianças na aprendizagem e previnem a repetição de ano pedagógico.

É uma ferramenta administrativa que não auxilia a escola a definir suas prioridades estratégicas, nem ajuda a decidir o que fazer para alcançar as metas de aprendizagem.

Intervir na decisão do que se pode evitar e prevenir nas metas de aprendizagem, a medir se os resultados não foram atingidos e a avaliar o desempenho das crianças.