A Legislação Orgânica da Saúde é composta pela Lei nº 8.080...

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Q4323071 Direito Sanitário
A Legislação Orgânica da Saúde é composta pela Lei nº 8.080/1990 e pela Lei nº 8.142/1990, que disciplinam, respectivamente, a organização e o funcionamento dos serviços de saúde e a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS). Nesse contexto, associe as colunas I e II abaixo, relacionando os institutos legais às suas respectivas descrições.
Coluna I
1.Conferência de Saúde.
2.Conselho de Saúde.
3.Comissão Intergestores Bipartite.
4.Fundo de Saúde.

Coluna II
(__)Órgão colegiado de caráter permanente e deliberativo, com composição paritária de usuários em relação ao conjunto dos demais segmentos.
(__)Instância de negociação e pactuação entre gestores estaduais e municipais quanto aos aspectos operacionais do Sistema Único de Saúde.
(__)Instância que se reúne periodicamente para avaliar a situação de saúde e propor diretrizes para a formulação da política de saúde no respectivo nível.
(__)Instrumento de gestão financeira ao qual são destinados os recursos da esfera correspondente, condicionando o recebimento de repasses.

Assinale a alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo:
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Gabarito: C

Fundamento decisivo: A Lei nº 8.142/1990, art. 1º, § 2º, trecho inicial, dispõe: "O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários". O caráter permanente e deliberativo da primeira descrição identifica o Conselho de Saúde, número 2, que aparece nessa posição apenas na alternativa C. As demais correspondências confirmam a sequência: CIB (3), Conferência de Saúde (1) e Fundo de Saúde (4).

Tema central: Institutos legais do SUS
Análise das alternativas
A
Errada
Erra as quatro posições. O órgão permanente e deliberativo é o Conselho, não a CIB; o foro de negociação e pactuação operacional é a CIB, não o Conselho; a avaliação periódica da situação de saúde e a proposição de diretrizes cabem à Conferência, não ao Fundo; e a função orçamentária e gestora dos recursos pertence ao Fundo, não à Conferência.
B
Errada
Inverte Conselho e Conferência. Pelo art. 1º, §§ 1º e 2º, da Lei nº 8.142/1990, o Conselho é permanente e deliberativo, devendo ocupar a primeira posição; a Conferência reúne-se periodicamente para avaliar a situação de saúde e propor diretrizes, devendo ocupar a terceira. As associações da CIB e do Fundo estão corretas, mas não corrigem essa inversão.
C
Certa
A alternativa C associa cada descrição à natureza e à função legal do respectivo instituto:

1. Conselho de Saúde (2): o caráter permanente e deliberativo decorre do art. 1º, § 2º, da Lei nº 8.142/1990. A paridade é confirmada pelo § 4º: "A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos."

2. Comissão Intergestores Bipartite (3): a Lei nº 8.080/1990, art. 14-A, caput, estabelece: "As Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite são reconhecidas como foros de negociação e pactuação entre gestores, quanto aos aspectos operacionais do Sistema Único de Saúde (SUS)." A negociação entre gestores estaduais e municipais corresponde à CIB, situada no âmbito estadual.

3. Conferência de Saúde (1): a Lei nº 8.142/1990, art. 1º, § 1º, dispõe, no trecho pertinente: "A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes". Isso corresponde à avaliação periódica e à proposição de diretrizes da terceira descrição.

4. Fundo de Saúde (4): sua função de unidade orçamentária e gestora dos recursos destinados às ações e aos serviços públicos de saúde está prevista no art. 14 da Lei Complementar nº 141/2012. Quanto aos repasses, a Lei nº 8.142/1990, art. 4º, caput e inciso I, determina: "Art. 4º Para receberem os recursos, de que trata o art. 3º desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com:
I - Fundo de Saúde;". A existência do Fundo é um dos requisitos para esses recebimentos, não condição suficiente isoladamente.
D
Errada
Erra as quatro posições. A CIB é foro de pactuação entre gestores, e não o Conselho permanente e deliberativo da primeira descrição. O Fundo é unidade orçamentária e gestora, não foro intergestores. A reunião periódica para avaliação e proposição de diretrizes identifica a Conferência, não o Conselho. Por fim, a exigência financeira para os repasses indicados na lei refere-se ao Fundo, não à Conferência.
Pegadinha da questão
A paridade dos usuários não distingue Conselho de Conferência: o art. 1º, § 4º, da Lei nº 8.142/1990 a prevê para ambos, em relação ao conjunto dos demais segmentos. O elemento que identifica o Conselho na primeira descrição é seu caráter permanente e deliberativo.
Dica para questões semelhantes
  • Diferencie Conselho e Conferência pela natureza e pela função: Conselho permanente e deliberativo; Conferência com reunião ordinária a cada quatro anos para avaliar a situação de saúde e propor diretrizes.
  • Associe negociação e pactuação operacional entre gestores à comissão intergestores; na articulação estadual e municipal, identifique a CIB.
  • Separe a gestão orçamentária e financeira do Fundo das funções dos colegiados. Sua existência é um dos requisitos legais para os repasses mencionados na Lei nº 8.142/1990, não o único.

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