O plano de ação pública geralmente desenvolve-se nas complexas redes de organizações públicas, quase-públicas e privadas. É aceito hoje em dia que essas redes determinam limites à capacidade de administração do governo. Acerca desse tema, julgue o item subseqüente.
As redes de comunicação são caracterizadas pelos seus participantes e pelas relações entre eles. Uma condição importante para essas relações nascerem e não deixarem de existir é a independência. Assim, os participantes independem um do outro, pois são capazes de concluir projetos de maneira satisfatória sem a cooperação de outros participantes.