O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) é a instância...

Próximas questões
Com base no mesmo assunto
Q3873673 Direito Ambiental
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) é a instância máxima de deliberação sobre normas ambientais. Sobre sua composição e funcionamento estabelecidos em norma, assinale a alternativa correta.
Alternativas

Gabarito comentado

Confira o gabarito comentado por um dos nossos professores

Gabarito: B

Fundamento decisivo: Decreto nº 99.274/1990, art. 5º, caput, incisos I, VIII, IX e X, com redação vigente dada pelo Decreto nº 11.417/2023: "Art. 5º O Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama será presidido pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente e Mudança do Clima e terá a seguinte composição: I - o Ministro de Estado do Meio Ambiente e Mudança do Clima, que o presidirá; (...) VIII - um representante de cada um dos Governos estaduais e do Distrito Federal; IX - oito representantes dos Governos municipais que possuam órgão ambiental estruturado e conselho de meio ambiente com caráter deliberativo; e X - entidades ambientalistas e entidades empresariais e de trabalhadores, com a seguinte composição: a) quatro representantes de entidades ambientalistas de cada uma das regiões geográficas do País; b) um representante de entidade ambientalista de âmbito nacional; c) três representantes de entidades empresariais; e d) um representante de entidade nacional de trabalhadores." A redação vigente confirma a presidência pelo Ministro do Meio Ambiente e Mudança do Clima e a presença, na composição, de representantes estaduais, distrital, municipais e de entidades da sociedade civil, o que conduz à alternativa B.

Tema central: Composição e presidência do CONAMA
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque contraria a natureza normativa das deliberações do CONAMA. A Lei nº 6.938/1981, art. 6º, II, dispõe literalmente: "Art. 6º Os órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios, bem como as fundações instituídas pelo Poder Público, responsáveis pela proteção e melhoria da qualidade ambiental, constituirão o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, assim estruturado: (...) II - órgão consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de políticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no âmbito de sua competência, sobre normas e padrões compatíveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial à sadia qualidade de vida;" Portanto, suas resoluções não são mera "sugestão ética".
B
Certa
A alternativa B está correta porque corresponde à disciplina normativa vigente do CONAMA quanto à presidência e à composição prevista no decreto regulamentar.
C
Errada
Está errada por afirmar exclusão obrigatória de entidades empresariais, em confronto direto com a regra expressa de composição. O Decreto nº 99.274/1990, art. 5º, X, inclui "entidades ambientalistas e entidades empresariais e de trabalhadores", prevendo inclusive "três representantes de entidades empresariais". A vedação descrita na alternativa foi inventada e contraria o texto normativo vigente.
D
Errada
Está errada porque o CONAMA não é o órgão central do SISNAMA; a Lei nº 6.938/1981, art. 6º, II, o classifica como "órgão consultivo e deliberativo". Já o art. 6º, III, dispõe literalmente: "III - órgão central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidência da República, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como órgão federal, a política nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente;" O ponto decisivo é apenas que o CONAMA não ocupa essa posição. Além disso, a referência ao Fundo Nacional de Saúde Ambiental não corresponde à estrutura normativa usada para disciplinar o CONAMA na PNMA.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre ser órgão máximo de deliberação normativa e ser órgão central do SISNAMA, além da falsa ideia de que o CONAMA excluiria o setor empresarial ou produziria atos sem conteúdo normativo.
Dica para questões semelhantes
  • Separe sempre duas perguntas: qual é a posição do órgão no SISNAMA e qual é sua composição normativa.
  • Para o CONAMA, memorize o núcleo literal decisivo: presidência pelo Ministro do Meio Ambiente e Mudança do Clima e participação de Estados, DF, Municípios e entidades da sociedade civil.
  • Se a alternativa disser que o CONAMA apenas sugere ou orienta, confronte com o art. 6º, II, da Lei nº 6.938/1981, que lhe atribui função deliberativa sobre normas e padrões.
  • Desconfie de alternativas que inventem exclusões de representantes ou competências financeiras não previstas na disciplina legal do órgão.

Clique para visualizar este gabarito

Visualize o gabarito desta questão clicando no botão abaixo