Após a observância das formalidades legais, a sociedade emp...

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Q3878653 Direito Administrativo
Após a observância das formalidades legais, a sociedade empresária Alfa celebrou contrato administrativo com o Estado Beta. Na fase final da execução contratual, buscando informações, a entidade contratada verificou que o objeto do contrato será recebido, em se tratando de obras e serviços:

i) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo detalhado, quando verificado o cumprimento das exigências de caráter técnico;
ii) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente, mediante termo detalhado que comprove o atendimento das exigências contratuais.

Nesse cenário, considerando as disposições da Lei no 14.133/2021, é correto afirmar que 
Alternativas

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Gabarito: E

Fundamento decisivo: Lei nº 14.133/2021, art. 140, § 1º: "O objeto do contrato poderá ser rejeitado, no todo ou em parte, quando estiver em desacordo com o contrato." No caso, a questão trata do recebimento do objeto em contrato administrativo de obras e serviços, e a consequência legal aplicável é a possibilidade de rejeição total ou parcial do objeto quando houver desconformidade contratual, o que torna correta a alternativa E.

Tema central: Recebimento do objeto contratual
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque a Lei nº 14.133/2021, art. 140, § 2º, dispõe literalmente: "O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela segurança da obra ou serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato, nos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato." Logo, o recebimento definitivo não exclui essas responsabilidades.
B
Errada
Está errada porque o art. 140, § 3º, da Lei nº 14.133/2021 estabelece que os ensaios, testes e demais provas exigidos por normas técnicas oficiais correm por conta do contratado, salvo disposição em contrário constante do edital ou de ato normativo. A alternativa inverte a regra e indica o Poder Público como responsável pelo custo.
C
Errada
Está errada porque a Lei nº 14.133/2021, art. 140, § 4º, prevê: "Em se tratando de projeto de obra, o recebimento definitivo pela Administração não eximirá o projetista ou o consultor da responsabilidade objetiva por todos os danos causados por falha de projeto." A alternativa fala em responsabilidade subjetiva, mas a lei prevê responsabilidade objetiva.
D
Errada
Está errada porque o art. 140, § 5º, da Lei nº 14.133/2021 determina que "Os prazos e os métodos para a realização dos recebimentos provisório e definitivo serão definidos em regulamento ou no contrato." Portanto, não se trata de definição por lei específica do ente federativo contratante.
E
Certa
A alternativa E está correta porque reproduz a regra expressa da Lei nº 14.133/2021 sobre a possibilidade de rejeição do objeto quando estiver em desacordo com o contrato. O art. 140, § 1º, autoriza a rejeição total ou parcial nessas hipóteses.
Pegadinha da questão
A banca explorou a literalidade do art. 140 da Lei nº 14.133/2021, trocando o efeito do recebimento, o custeio dos testes, a natureza da responsabilidade por falha de projeto e a fonte normativa dos prazos e métodos de recebimento.
Dica para questões semelhantes
  • No art. 140, memorize que o recebimento não afasta a responsabilidade civil e ético-profissional.
  • Em ensaios e testes, a regra é custo do contratado, salvo disposição em contrário do edital ou de ato normativo.
  • Falha de projeto gera responsabilidade objetiva do projetista ou consultor.
  • Os prazos e métodos de recebimento são definidos em regulamento ou no contrato.

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Art.140

§1º O objeto do contrato poderá ser rejeitado, no todo ou em parte, quando estiver em desacordo com o contrato.

§5º Em se tratando de projeto de obra, o recebimento definitivo pela Administração não eximirá o projetista ou o consultor da responsabilidade objetiva por todos os danos causados por falha de projeto.

1) A responsabilidade civil e ético-profissional não é excluída pelo recebimento

A alternativa A está incorreta. O legislador foi bastante rigoroso ao prever no art. 140, § 5º, da Lei n.º 14.133/2021 que o recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela segurança da obra ou serviço, tampouco a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato. Ou seja, se um edifício público vier a apresentar vícios estruturais mesmo após o recebimento definitivo, a empresa construtora continuará respondendo civil e eticamente pelos danos.

2) Os custos de ensaios e testes são, em regra, do contratado

A alternativa B está incorreta. Assim prevê expressamente o art. 140, § 6º, da Lei n.º 14.133/2021: "Salvo disposição em contrário constante do edital ou de ato normativo, os ensaios, os testes e as demais provas para aferição da boa execução do objeto do contrato exigidos por normas técnicas oficiais correrão por conta do contratado".

3) A responsabilidade do projetista e do consultor é de natureza objetiva

A alternativa C está incorreta. O art. 140, § 4º, da Lei n.º 14.133/2021 estabelece de forma categórica que, em se tratando de projeto de obra, o recebimento definitivo pela Administração não eximirá o projetista ou o consultor da responsabilidade objetiva (e não subjetiva) por todos os danos causados por falha de projeto. A atribuição de responsabilidade objetiva significa que o Estado não precisará comprovar a culpa ou dolo do projetista; basta comprovar a existência do dano material, a conduta (a falha técnica do projeto) e o nexo causal entre eles.

4) Os prazos e os métodos não exigem a aprovação de lei específica

A alternativa D também está incorreta. Segundo o art. 140, § 1º, da Lei n.º 14.133/2021, os prazos e os métodos para a realização dos recebimentos provisório e definitivo serão definidos de forma muito mais célere, isto é, por meio de regulamento (como um decreto do Chefe do Executivo) ou previstos diretamente nas cláusulas do próprio contrato firmado.

5) O objeto que contrariar as especificações deve ser rejeitado

A alternativa E é a correta. O art. 140, § 2º, da Lei n.º 14.133/2021 dispõe: "O objeto do contrato poderá ser rejeitado, no todo ou em parte, quando estiver em desacordo com o contrato". Trata-se da aplicação direta dos princípios da supremacia do interesse público e da vinculação ao instrumento convocatório, resguardando o erário de pagar por uma execução defeituosa ou de baixa qualidade.

 

A o recebimento definitivo excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela segurança da obra ou serviço, bem como a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato, nos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. 

Art. 140, § 2º O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela segurança da obra ou serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato, nos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.

B salvo disposição em contrário constante do contrato, os ensaios, os testes e as demais provas para aferição da boa execução do objeto do contrato exigidos por normas técnicas oficiais, correrão por conta do Poder Público

Art. 140, § 4º Salvo disposição em contrário constante do edital ou de ato normativo, os ensaios, os testes e as demais provas para aferição da boa execução do objeto do contrato exigidos por normas técnicas oficiais correrão por conta do contratado.

C em se tratando de projeto de obra, o recebimento definitivo pela Administração não eximirá o projetista ou o consultor da responsabilidade subjetiva por todos os danos causados por falha de projeto. 

Art. 140, § 5º Em se tratando de projeto de obra, o recebimento definitivo pela Administração não eximirá o projetista ou o consultor da responsabilidade objetiva por todos os danos causados por falha de projeto.

D os prazos e os métodos para a realização dos recebimentos provisório e definitivo serão definidos em lei específica do ente federativo contratante. 

Art. 140, § 3º Os prazos e os métodos para a realização dos recebimentos provisório e definitivo serão definidos em regulamento ou no contrato.

E o objeto do contrato poderá ser rejeitado, no todo ou em parte, quando estiver em desacordo com o contrato. (CORRETA)

Art. 140, § 1º O objeto do contrato poderá ser rejeitado, no todo ou em parte, quando estiver em desacordo com o contrato.

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