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Q3873891 Direito Ambiental
A estrutura organizacional e a finalidade do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA) consolidam o poder de polícia ambiental em âmbito federal. No que tange às competências finalísticas estabelecidas na legislação de regência, assinale a alternativa correta.
Alternativas

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Lei nº 7.735/1989, art. 2º, incisos I e II, com redação dada pela Lei nº 11.516/2007: "Art. 2º É criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, autarquia federal dotada de personalidade jurídica de direito público, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, com a finalidade de: I – exercer o poder de polícia ambiental; II – executar ações das políticas nacionais de meio ambiente, referentes às atribuições federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente; e". Como a questão cobra as competências finalísticas legais do IBAMA, a alternativa B é a única compatível com o texto legal.

Tema central: Competências legais do IBAMA
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada por dois desvios jurídicos objetivos. Primeiro, atribui ao IBAMA finalidade precípua e exclusiva de gestão de unidades de conservação federais, o que não consta do art. 2º, I e II, da Lei nº 7.735/1989. Segundo, afirma autonomia para editar normas gerais de direito ambiental com força legislativa em substituição ao Congresso Nacional, competência que a lei não confere ao IBAMA.
B
Certa
A alternativa B está correta porque reproduz, em essência, as finalidades expressamente previstas no art. 2º, I e II, da Lei nº 7.735/1989: o IBAMA exerce poder de polícia ambiental e executa ações federais relativas ao licenciamento ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais, à fiscalização, ao monitoramento e ao controle ambiental. Esse é o exato critério jurídico pedido pela questão.
C
Errada
Está errada porque restringe indevidamente a atuação do IBAMA à promoção de educação ambiental em escolas privadas e ainda afirma vedação de atuação em monitoramento de impactos ambientais. O art. 2º, II, da Lei nº 7.735/1989 diz exatamente o contrário ao prever fiscalização, monitoramento e controle ambiental como atribuições legais do órgão.
D
Errada
Está errada porque descreve o IBAMA como órgão de atuação meramente consultiva e dependente de autorização prévia de instâncias colegiadas superiores para autuar e sancionar. Isso é incompatível com a atribuição legal expressa de exercer poder de polícia ambiental, prevista no art. 2º, I, da Lei nº 7.735/1989.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre competência executiva e fiscalizatória do IBAMA, que a lei prevê expressamente, e competências inexistentes, como poder legislativo normativo geral, finalidade exclusiva de gerir unidades de conservação ou atuação apenas consultiva.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a questão cobrar finalidade institucional do IBAMA, confira se a alternativa menciona poder de polícia ambiental e ações federais de licenciamento, autorização de uso, fiscalização, monitoramento e controle ambiental.
  • Elimine alternativas que transformem o IBAMA em órgão legislador, porque a lei não lhe dá competência para substituir o Congresso na edição de normas gerais.
  • Elimine também opções que reduzam o IBAMA a função exclusiva, restrita ou meramente consultiva, se a lei lhe atribui expressamente poder de polícia e fiscalização.

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