Fundamento decisivo: A base de decisão jurídica informa que, no regime jurídico administrativo, o interesse público primário corresponde ao interesse da coletividade e os interesses patrimoniais, fazendários ou corporativos do ente estatal configuram interesse público secundário, que não pode prevalecer contra o primário. Também registra que a atuação administrativa deve observar o atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização em lei. No caso, a contraposição entre impacto social relevante e benefício às comunidades, de um lado, e aumento de despesas e efeitos patrimoniais para a autarquia, de outro, evidencia a distinção entre esses interesses.

• Separe sempre interesse da coletividade de interesse patrimonial do ente estatal: o primeiro é primário; o segundo, secundário.
• Se a alternativa afirmar que arrecadação, economia de despesas ou proteção do erário prevalece por si só, confronte com a finalidade pública da atuação administrativa.
• A distinção entre interesse primário e secundário é relevante e, pela base, o secundário só é admissível quando compatível com o primário.