Das alternativas abaixo, aquela que apresenta uma informação...

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Q3884993 Direito Administrativo
Das alternativas abaixo, aquela que apresenta uma informação verdadeira sobre a aplicação de penalidades por irregularidades em obras e serviços no âmbito municipal é a seguinte: 
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: A Lei Complementar municipal de Caruaru nº 85/2021, art. 52, parágrafo único, estabelece: “Parágrafo único. A quitação de multa pelo infrator não o exime de cumprir o que for determinado pelo órgão municipal competente, visando a sanar a irregularidade detectada pela fiscalização e vistoria.” Como a alternativa D afirma a permanência desse dever após o pagamento, a norma fundamenta o gabarito.

Tema central: Multa e dever de regularização
Análise das alternativas
A
Errada
Impõe uma sequência obrigatória expressamente afastada pelo art. 50, § 1º, da LC municipal de Caruaru nº 85/2021: “A aplicação das penalidades não seguirá, obrigatoriamente, a sequência acima.” Logo, não há obrigação de aplicar sempre as penalidades sucessivamente, começando pela notificação. Isso não significa dispensa do procedimento legal.
B
Errada
Inverte a vedação prevista no art. 51, § 2º, da LC municipal de Caruaru nº 85/2021: “Os infratores que estiverem em dívida com o município não poderão participar de qualquer negociação com o Poder Público, tais como: licitações, contratos, créditos e outros similares.” A norma local impede a participação dos infratores em dívida, em vez de assegurá-la. Essa conclusão se limita à regra municipal indicada, sem afirmar impedimento universal decorrente de qualquer débito.
C
Errada
Nega o efeito expressamente atribuído à reincidência pelo art. 51, § 3º, da LC municipal de Caruaru nº 85/2021: “As reincidências dobrarão o valor da multa progressivamente.” Portanto, a reincidência altera o valor da multa mediante duplicação progressiva; a referência à proporcionalidade não sustenta a manutenção do valor diante dessa previsão.
D
Certa
A alternativa D é correta porque reconhece que pagar a multa e corrigir a irregularidade são obrigações cumulativas, não alternativas.
Pegadinha da questão
Confundir quitação da multa com regularização da situação fiscalizada: pagar a sanção não equivale a corrigir a irregularidade nem libera o infrator da determinação municipal.
Dica para questões semelhantes
  • Separe o efeito do pagamento da multa do dever de sanar a irregularidade: no dispositivo aplicado, o segundo permanece após a quitação.
  • Confira se a legislação exige sequência de penalidades e qual efeito atribui à reincidência; em Caruaru, não há sequência obrigatória e as reincidências dobram a multa progressivamente.
  • Identifique a legislação municipal aplicável antes de generalizar regras sobre sanções ou impedimentos. Embora o município não apareça no enunciado fornecido, a base identifica a questão como pertencente a Caruaru.

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Comentários

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✅ D) O infrator permanece obrigado a corrigir a irregularidade detectada pela fiscalização, mesmo após o pagamento da multa correspondente.

Justificativa:

O pagamento da multa não regulariza automaticamente a situação da obra ou do serviço. A penalidade tem caráter punitivo, mas o responsável continua obrigado a sanar a irregularidade apontada pela fiscalização, sob pena de novas medidas administrativas.

Por que as demais estão erradas?

A) Incorreta. As sanções não precisam ser aplicadas obrigatoriamente de forma sucessiva. Dependendo da gravidade da infração, a Administração pode aplicar diretamente medidas mais severas previstas na legislação.

B) Incorreta. A existência de débitos com o Município, inclusive multas inadimplidas, pode impedir a participação em licitações e a contratação com a Administração, conforme a legislação aplicável.

C) Incorreta. A reincidência normalmente agrava a penalidade, podendo resultar em aumento da multa ou em outras sanções.

Gabarito: ✅ D.

A alternativa correta é a D

(o infrator permanece obrigado a corrigir a irregularidade detectada pela fiscalização, mesmo após o pagamento da multa correspondente).

Justificativa das Alternativas

  • A — Incorreta: As sanções administrativas não exigem obrigatoriamente uma gradação sucessiva rígida para todas as medidas de polícia. Dependendo da gravidade da infração (como a violação de uma interdição ou risco iminente de desabamento), a Administração Pública pode aplicar medidas imediatas e mais gravosas (como multas pesadas, interdições ou apreensões) sem precisar passar por uma escala cronológica de notificações prévias.

  • B — Incorreta: A inadimplência e a existência de débitos perante a Fazenda Pública municipal (o que inclui multas administrativas não pagas) constituem óbices legais à regularidade fiscal e impedem a participação de pessoas físicas e jurídicas em licitações e a celebração de contratos com a Administração Pública.

  • C — Incorreta: A reincidência implica sim o agravamento da penalidade (frequentemente com a duplicação ou majoração do valor da multa, conforme previsto nos códigos de posturas e leis municipais), justamente para atender ao princípio da proporcionalidade e reprimir a recidiva da conduta ilegal.

  • D — Correta: O pagamento da multa decorrente de uma infração administrativa possui caráter punitivo/pecuniário, mas não exime o infrator de cumprir a obrigação de fazer ou de desfazer, permanecendo ele integralmente obrigado a corrigir a irregularidade técnica ou edilícia detectada pela fiscalização municipal.

Distrator da Banca

O principal distrator utilizado pela banca nesta questão é a Alternativa C (tentando deturpar a lógica da reincidência sob o falso argumento de preservar a proporcionalidade) e a Alternativa B (que tenta fazer crer que multas e débitos com o município não geram impedimentos contratuais ou licitatórios). As bancas exploram a confusão mental do candidato ao tentar desvincular a sanção pecuniária do dever principal de correção da irregularidade urbana.

Resumo do Assunto para Estudo Posterior

O tema central envolve a Aplicação de Penalidades, o Poder de Polícia Municipal e as Obrigações do Infrator em Obras e Serviços.

  • Natureza da Multa Administrativa: A multa é uma penalidade de natureza pecuniária que pune a conduta infracional passada. No entanto, ela não compra o direito de continuar irregular: o infrator continua obrigado a regularizar a obra ou o serviço conforme as posturas municipais.

  • Agravamento por Reincidência: A repetição da infração (reincidência) justifica a majoração das sanções administrativas (como a duplicação do valor da multa), visando ao efeito desestimulante da norma de polícia.

  • Regularidade Fiscal e Cadastral: Débitos decorrentes de multas administrativas não pagas impedem a emissão de certidões negativas e bloqueiam a participação em licitações públicas municipais.

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