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Q3884993 Direito Administrativo
Das alternativas abaixo, aquela que apresenta uma informação verdadeira sobre a aplicação de penalidades por irregularidades em obras e serviços no âmbito municipal é a seguinte: 
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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei Complementar Municipal nº 072/2019, art. 161 e parágrafo único: “Art. 161. A inobservância das disposições estabelecidas nessa lei e respectivos Anexos ensejará a aplicação das seguintes penalidades: I- multa; II- interdição da atividade; III- embargo da obra; IV- suspensão ou cassação de licença ou alvará; V- demolição da obra ou da edificação. Parágrafo Único. A aplicação das penalidades far-se-á de acordo com as condições estabelecidas na legislação aplicável à espécie.” A norma municipal enumera as penalidades cabíveis e remete sua aplicação às condições legais da espécie, sem prever que a multa elimine o dever de regularizar a irregularidade, o que mantém correta a alternativa D.

Tema central: multa administrativa e regularização da irregularidade
Análise das alternativas
A
Errada
Errada. O art. 161 da LC municipal apenas lista as penalidades possíveis — multa, interdição, embargo, suspensão ou cassação de licença ou alvará e demolição — e o parágrafo único afirma que sua aplicação ocorrerá conforme as condições da legislação aplicável. Não há no dispositivo ordem obrigatória, linear e sucessiva de sanções, nem exigência de começar sempre por notificação. A alternativa cria requisito não previsto em lei.
B
Errada
Errada. A afirmação é incompatível com a exigência de regularidade fiscal na fase de habilitação das licitações. A base informa que a Lei nº 14.133/2021 exige regularidade perante a Fazenda municipal do domicílio ou sede do licitante, o que impede dizer, em termos gerais, que débitos com o Município, inclusive multa inadimplida, sejam juridicamente irrelevantes para participação em licitações e contratos.
C
Errada
Errada. A reincidência pode agravar a sanção administrativa, de modo que é falso afirmar que ela não altera o valor da multa. A assertiva contraria a técnica sancionatória administrativa ao negar qualquer efeito da reincidência sobre a penalidade.
D
Certa
A alternativa D está correta porque a multa administrativa sanciona a infração constatada, mas não extingue a obrigação material de corrigir a irregularidade apontada pela fiscalização. Assim, ainda que o infrator pague a multa, permanece sujeito ao dever de adequar a obra ou o serviço às exigências legais.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre sanção pecuniária e regularização da irregularidade: pagar multa não convalida a obra ou o serviço irregular. Também tentou induzir erro com a ideia de que a enumeração legal de penalidades equivaleria a uma ordem obrigatória de aplicação.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a norma apenas enumera penalidades, não presuma escalonamento obrigatório sem texto expresso.
  • Em poder de polícia, diferencie sempre a sanção pela infração do dever de desfazer, corrigir ou regularizar a situação ilícita.
  • Se a alternativa disser que débito fiscal é irrelevante para licitar, confronte com os requisitos de habilitação fiscal.
  • Afirmações de que a reincidência é neutra para a multa tendem a contrariar a lógica sancionatória administrativa.

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