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Q3884993 Direito Administrativo
Das alternativas abaixo, aquela que apresenta uma informação verdadeira sobre a aplicação de penalidades por irregularidades em obras e serviços no âmbito municipal é a seguinte: 
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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei Complementar Municipal nº 072/2019, art. 161 e parágrafo único: “Art. 161. A inobservância das disposições estabelecidas nessa lei e respectivos Anexos ensejará a aplicação das seguintes penalidades: I- multa; II- interdição da atividade; III- embargo da obra; IV- suspensão ou cassação de licença ou alvará; V- demolição da obra ou da edificação. Parágrafo Único. A aplicação das penalidades far-se-á de acordo com as condições estabelecidas na legislação aplicável à espécie.” A norma municipal enumera as penalidades cabíveis e remete sua aplicação às condições legais da espécie, sem prever que a multa elimine o dever de regularizar a irregularidade, o que mantém correta a alternativa D.

Tema central: multa administrativa e regularização da irregularidade
Análise das alternativas
A
Errada
Errada. O art. 161 da LC municipal apenas lista as penalidades possíveis — multa, interdição, embargo, suspensão ou cassação de licença ou alvará e demolição — e o parágrafo único afirma que sua aplicação ocorrerá conforme as condições da legislação aplicável. Não há no dispositivo ordem obrigatória, linear e sucessiva de sanções, nem exigência de começar sempre por notificação. A alternativa cria requisito não previsto em lei.
B
Errada
Errada. A afirmação é incompatível com a exigência de regularidade fiscal na fase de habilitação das licitações. A base informa que a Lei nº 14.133/2021 exige regularidade perante a Fazenda municipal do domicílio ou sede do licitante, o que impede dizer, em termos gerais, que débitos com o Município, inclusive multa inadimplida, sejam juridicamente irrelevantes para participação em licitações e contratos.
C
Errada
Errada. A reincidência pode agravar a sanção administrativa, de modo que é falso afirmar que ela não altera o valor da multa. A assertiva contraria a técnica sancionatória administrativa ao negar qualquer efeito da reincidência sobre a penalidade.
D
Certa
A alternativa D está correta porque a multa administrativa sanciona a infração constatada, mas não extingue a obrigação material de corrigir a irregularidade apontada pela fiscalização. Assim, ainda que o infrator pague a multa, permanece sujeito ao dever de adequar a obra ou o serviço às exigências legais.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre sanção pecuniária e regularização da irregularidade: pagar multa não convalida a obra ou o serviço irregular. Também tentou induzir erro com a ideia de que a enumeração legal de penalidades equivaleria a uma ordem obrigatória de aplicação.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a norma apenas enumera penalidades, não presuma escalonamento obrigatório sem texto expresso.
  • Em poder de polícia, diferencie sempre a sanção pela infração do dever de desfazer, corrigir ou regularizar a situação ilícita.
  • Se a alternativa disser que débito fiscal é irrelevante para licitar, confronte com os requisitos de habilitação fiscal.
  • Afirmações de que a reincidência é neutra para a multa tendem a contrariar a lógica sancionatória administrativa.

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Comentários

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✅ D) O infrator permanece obrigado a corrigir a irregularidade detectada pela fiscalização, mesmo após o pagamento da multa correspondente.

Justificativa:

O pagamento da multa não regulariza automaticamente a situação da obra ou do serviço. A penalidade tem caráter punitivo, mas o responsável continua obrigado a sanar a irregularidade apontada pela fiscalização, sob pena de novas medidas administrativas.

Por que as demais estão erradas?

A) Incorreta. As sanções não precisam ser aplicadas obrigatoriamente de forma sucessiva. Dependendo da gravidade da infração, a Administração pode aplicar diretamente medidas mais severas previstas na legislação.

B) Incorreta. A existência de débitos com o Município, inclusive multas inadimplidas, pode impedir a participação em licitações e a contratação com a Administração, conforme a legislação aplicável.

C) Incorreta. A reincidência normalmente agrava a penalidade, podendo resultar em aumento da multa ou em outras sanções.

Gabarito: ✅ D.

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