Fundamento decisivo: Lei nº 12.527/2011, art. 3º, I: "observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção;"; Lei nº 12.527/2011, art. 11, § 1º, II: "Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias: (...) II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido;"; Constituição Federal, art. 5º, XXXIII: "todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;"; Constituição Federal, art. 37, caput: "A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência". Como o enunciado traz negativa baseada em alegação genérica de sigilo, aplica-se a regra de que a publicidade é a regra e a recusa exige motivação expressa, o que conduz à alternativa C.

• Em acesso à informação, comece pela regra-matriz: publicidade como preceito geral e sigilo como exceção.
• Negativa de acesso só se sustenta com indicação das razões de fato ou de direito; alegação genérica de sigilo não basta.
• Se a alternativa tratar o sigilo como livre, discricionário ou imotivado, ela contraria a LAI.
• Use a Constituição e a LAI em conjunto: direito de acesso, princípio da publicidade e exceção de sigilo apenas nas hipóteses legalmente justificadas.