Sobre os controles no setor público e em conformidade com o...
I.Existem duas formas de controle previstas, o controle interno e o controle externo.
II.Deverão prestar contas todas as pessoas (físicas ou jurídicas) que utilizarem dinheiro público.
III.Os Tribunais de Contas dos Estados têm, entre as suas atribuições, auxiliar tecnicamente às Câmaras Municipais nas tarefas de controle externo.
É correto o que se afirma em:
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Gabarito: E
Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, arts. 70 e 31, § 1º: “Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária. Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. § 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.” Como os itens I, II e III reproduzem essa moldura constitucional, todos estão corretos, o que conduz à alternativa E.
- Em controle da administração, confira primeiro a literalidade dos arts. 70 e 31 da CF, porque a banca costuma cobrar exatamente essa estrutura.
- No dever de prestar contas, não restrinja o alcance a agentes públicos: a CF alcança qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nas hipóteses do art. 70, parágrafo único.
- Em controle externo municipal, lembre que a Câmara Municipal não atua sozinha: há auxílio do Tribunal de Contas competente, conforme o art. 31, § 1º.
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Comentários
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Discordo do gabarito.
O examinador cagou pro controle social e judicial.
Eduardo, fiquei em dúvida na hora de escolher entre a C e E. Acabei errando, justamente por conta do controle judicial. Mas, ao mesmo tempo imaginei que a banca poderia estar cobrando os expressos (previstos) em Lei. O controle judicial só estaria junto se a banca tivesse pedido os controles segundo a doutrina... as formas/classificações de controle... ou, no âmbito do direito administrativo.
✅ GABARITO: E
Vamos analisar cada item com base na Constituição Federal de 1988:
I. Existem duas formas de controle previstas, o controle interno e o controle externo.
✔ Correto. A CF/88 prevê o controle interno (realizado pelos próprios Poderes) e o controle externo (realizado pelo Legislativo com auxílio dos Tribunais de Contas). No entanto, vale lembrar que a doutrina traz outras classificações e formas de controle (p.ex.: social, judicial, legislativo, prévio, concomitante, posterior, de legalidade, de mérito etc.).
II. Deverão prestar contas todas as pessoas (físicas ou jurídicas) que utilizarem dinheiro público.
✔ Correto. O art. 70 da CF/88 estabelece que qualquer pessoa física ou jurídica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre bens, valores e dinheiro públicos deve prestar contas.
III. Os Tribunais de Contas dos Estados têm, entre as suas atribuições, auxiliar tecnicamente às Câmaras Municipais nas tarefas de controle externo.
✔ Correto. Os Tribunais de Contas dos Estados auxiliam as Assembleias Legislativas (controle externo estadual). Já o auxílio às Câmaras Municipais é atribuição dos Tribunais de Contas dos Municípios (quando existentes) ou dos próprios Tribunais de Contas dos Estados, mas apenas em relação às contas municipais, não como atribuição direta de assistência técnica às Câmaras.
✅ O ITEM III INDUZ AO ERRO, PORQUE ESTÁ MAL REDIGIDO. De fato, o controle externo exercido pelas Câmaras Municipais é realizado com o auxílio dos TCMs. No caso de inexistência destes, quem exerce o auxílio são os TCEs, o que torna o item III correto.
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