Com relação ao planejamento estratégico em instituições púb...

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Q3407092 Administração Pública
Com relação ao planejamento estratégico em instituições públicas, analise as afirmativas:

I – Adoção de ferramentas como o Balanced Scorecard é comum entre os órgãos.
II – A implementação do planejamento estratégico encontra-se plenamente consolidada.
III – Há evidências de isomorfismo institucional no processo de adoção dessas práticas.

Está correto o que se afirma em:
Alternativas

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Alternativa correta: D – I e III, apenas.

1. Tema central da questão

A questão aborda o planejamento estratégico em instituições públicas, analisando práticas, consolidação e fenômenos organizacionais. Saber distinguir essas características é essencial para acertar questões que envolvem gestão pública contemporânea.

2. Resumo teórico

O planejamento estratégico envolve definir objetivos de longo prazo, diretrizes e ações para alcançá-los. No setor público, essa prática visa alinhar políticas, recursos e resultados. Ferramentas como o Balanced Scorecard (BSC) são cada vez mais aplicadas para mensuração e acompanhamento de metas (Fonte: Kaplan & Norton, 1997).

Isomorfismo institucional refere-se à tendência de organizações de um mesmo campo copiarem práticas umas das outras, buscando legitimidade, mesmo que isso não signifique aumento de eficiência (Fonte: DiMaggio & Powell, 1983).

3. Justificativa da alternativa correta (D)

I – Verdadeira: O uso do Balanced Scorecard e de outras ferramentas gerenciais é comum no setor público, sendo incentivado por órgãos como o Tribunal de Contas da União (TCU) e diversos manuais de excelência em gestão pública.

III – Verdadeira: É frequente o isomorfismo institucional quando órgãos públicos adotam práticas de planejamento estratégico, muitas vezes por pressão normativa ou busca de legitimidade, e não por real adaptação de suas necessidades.

4. Análise das alternativas incorretas

II – Falsa: Apesar dos avanços, a implementação do planejamento estratégico não está plenamente consolidada na administração pública. Existem desafios operacionais, culturais e estruturais (Fonte: Guia de Planejamento Estratégico da Secretaria de Gestão).

A - Apenas I: desconsidera III, que também está correta.
B - Apenas III: desconsidera I, correta.
C - I, II e III: II está errada.
E - II e III: I correta foi excluída.

5. Estratégias de interpretação

Fique atento a palavras como “plenamente” (II), que indicam afirmações absolutas e costumam tornar sentenças incorretas. Questões de “análise de afirmativas” exigem leitura cuidadosa de cada item, comparando com a realidade administrativa e literatura de referência.

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Comentários

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Isomorfismo institucional: As organizações se tornam semelhantes umas as outras ao longo do tempo, não por questão de eficiência, mas por pressão. Essa escolha pode ou não ser tecnicamente correta.

BALANCED SCORECARD Traduz a VISÃO e OBJETIVOS da empresa/instituição em 4 aspectos:

Financeiro

Cliente

Processos interno

Aprendizado e Crescimento

-------

PALAVRA ESTRANHA NÉ ? ----- Isomorfismo

(Tem haver com a mudança relacionada a pressão) Formal, Normativa, Mimética e etc..

aqui um pouco mais:

Tipos de Isomorfismo:

  • Isomorfismo Coercitivo:
  • Resulta de pressões formais e informais exercidas por outras organizações, como órgãos reguladores ou clientes, que exigem conformidade com determinadas práticas ou padrões. 
  • Isomorfismo Normativo:
  • Decorre da influência de grupos profissionais, como associações de classe ou redes de especialistas, que estabelecem normas e padrões de conduta para seus membros. 
  • Isomorfismo Mimético:
  • Ocorre quando organizações buscam imitar outras organizações que são consideradas bem-sucedidas ou legítimas, especialmente em contextos de incerteza ou ambiguidade. 

Não, a adoção do balanced scorecard não é comum entre os órgãos públicos, especialmente nas esferas Estadual e Municipal.

A alternativa correta é a letra D: I e III, apenas.

Análise das afirmativas:

I – Adoção de ferramentas como o Balanced Scorecard é comum entre os órgãos.

Verdadeira. Ferramentas como o Balanced Scorecard (BSC) têm sido amplamente utilizadas em instituições públicas como forma de alinhar objetivos estratégicos, indicadores de desempenho e ações, ainda que com adaptações à realidade do setor público.

II – A implementação do planejamento estratégico encontra-se plenamente consolidada.

Falsa. Apesar dos avanços, a implementação do planejamento estratégico nas instituições públicas ainda enfrenta desafios como descontinuidade administrativa, resistência à mudança, carência de capacitação e dificuldades de alinhamento entre planejamento e execução. Portanto, não está plenamente consolidada.

III – Há evidências de isomorfismo institucional no processo de adoção dessas práticas.

Verdadeira. O conceito de isomorfismo institucional explica como organizações públicas adotam práticas semelhantes (como o planejamento estratégico) para atender pressões externas, legitimar-se ou se alinhar a padrões percebidos como mais modernos e eficientes, mesmo que nem sempre sejam as mais adequadas para sua realidade.

Discordo do gabarito. Marquei LETRA B).

A questão é subjetiva, tendo em vista a vasta quantidade de órgãos sem direcionamento, ainda mais em pontos estratégicos e com visão de futuro.

Além disso, a meu ver, o Balanced Scorecard requer um estudo ainda mais aprofundado que o planejamento estratégico, logo se a alternativa II está errada, a I também está.

Há órgãos, até federais, que não sabem o que é planejamento estratégico, quanto mais balanced scorecard. Ainda por cima, há órgãos estaduais e municipais que, para cumprir exigências dos TCEs, publicam um planejamento estratégico que nem leem, não sabem nem por onde começam.

No Levantamento da Transparência Pública 2025 , promovida pela Atricon, mostrou que muitos órgãos não possuem planejamento. Sem contar que muitos órgãos (eu disse muitos), especificamente, as Câmaras Municipais, possuem seus planejamentos estratégicos iguais uns aos outros, com base em planejamentos prontos "achados" em pesquisas na internet.

É diante disso que discordo do gabarito e que a questão é subjetiva.

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