Fundamento decisivo: Lei nº 14.133/2021, art. 6º, XIV: "bens e serviços especiais: aqueles que, por sua alta heterogeneidade ou complexidade, não podem ser descritos na forma do inciso XIII do caput deste artigo, exigida justificativa prévia do contratante;". Como o enunciado reproduz essa definição legal, a lacuna deve ser preenchida por "especiais".

• Quando o enunciado reproduzir definição da Lei nº 14.133/2021, procure a terminologia legal exata do art. 6º.
• Diferencie o art. 6º, XIII, do art. 6º, XIV: se o objeto pode ser definido por especificações usuais de mercado, é comum; se não pode, por heterogeneidade ou complexidade, é especial.
• Elimine alternativas com palavras plausíveis, mas sem previsão textual na lei.
• Não confunda classificação de objetos licitatórios com categorias de bens públicos, como os dominiais.