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 A gestão pública municipal manifesta sua vontade por meio ...

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Q4192938 Direito Administrativo
 A gestão pública municipal manifesta sua vontade por meio de atos administrativos, que devem preencher requisitos específicos para serem considerados válidos e eficazes perante a sociedade. No que se refere à extinção do ato administrativo por conveniência e oportunidade da Administração Pública, assinale a alternativa correta.
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 9.784/1999, art. 53: "A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos." Como o enunciado trata da extinção do ato administrativo por conveniência e oportunidade, a hipótese é de revogação, o que conduz à alternativa A.

Tema central: Revogação do ato administrativo
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque descreve o regime jurídico da revogação: ela é ato da própria Administração, fundada em conveniência e oportunidade, sobre ato válido, com respeito aos direitos adquiridos. Além disso, a afirmação de que a apreciação judicial fica ressalvada coincide com o entendimento da Súmula 473 do STF. O ponto decisivo foi distinguir revogação de anulação e reconhecer que o controle judicial subsiste, mas não como substituição do mérito administrativo.
B
Errada
Está errada porque vício insanável de legalidade não autoriza revogação, e sim anulação. A base é expressa ao distinguir os institutos: ilegalidade gera anulação obrigatória; conveniência e oportunidade autorizam revogação. A alternativa confunde o requisito jurídico de cada forma de extinção do ato.
C
Errada
Está errada porque o Poder Judiciário não pode revogar ato administrativo com fundamento puramente em mérito administrativo. A revogação por conveniência e oportunidade é manifestação de autotutela administrativa. A apreciação judicial é ressalvada, mas seu campo é o controle de legalidade, não a substituição da Administração na valoração de conveniência e oportunidade.
D
Errada
Está errada porque atribui à revogação efeito retroativo. Segundo a base, a revogação produz, em regra, efeitos não retroativos, isto é, ex nunc, preservando os efeitos jurídicos validamente produzidos pelo ato até sua retirada. A alternativa descreve efeito incompatível com a revogação.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre revogação e anulação, além da falsa ideia de que a ressalva de apreciação judicial autoriza o Judiciário a revogar atos por mérito administrativo.
Dica para questões semelhantes
  • Se o problema for ilegalidade ou vício, a resposta jurídica é anulação; se for conveniência e oportunidade, a resposta é revogação.
  • Revogação exige respeito aos direitos adquiridos.
  • Controle judicial não significa poder de revogar por mérito administrativo.
  • Revogação, em regra, produz efeitos prospectivos, não retroativos.

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Comentários

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Alternativa A (correta)

- Diz que a Administração pode revogar atos por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada a apreciação judicial.

- ✅ Isso está correto:

- A revogação é feita quando o ato é legal, mas deixou de ser conveniente ou oportuno.

- Não pode atingir direitos adquiridos.

- E sempre pode ser objeto de controle judicial quanto à legalidade.

---

Alternativa E (errada)

- Afirma que o ato de revogação possui efeitos retroativos à data da prática do ato original, eliminando todas as consequências jurídicas desde a origem.

- ❌ Isso está incorreto porque:

- A revogação tem efeitos ex nunc (daqui para frente), ou seja, não desfaz os efeitos já produzidos pelo ato válido até o momento da revogação.

- Quem desfaz efeitos passados é a anulação, que tem efeitos ex tunc (retroativos), pois corrige ilegalidade.

- A revogação não pode apagar consequências jurídicas já consolidadas, justamente para proteger a segurança jurídica e os direitos adquiridos.

---

Correção da alternativa E

O correto seria dizer:

“O ato de revogação possui efeitos prospectivos (ex nunc), não retroativos, preservando as consequências jurídicas válidas já produzidas.”

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