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Q2930033 Direito Constitucional

Acerca do Poder Legislativo na Constituição Federal, assinale a alternativa correta:

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: A Constituição Federal, art. 58, § 3º, atribui às CPIs “terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais”. Interpretada pelo STF, essa base sustenta a competência descrita na alternativa A para determinar, de forma fundamentada, a quebra de sigilos.

Tema central: Poderes investigatórios das CPIs
Análise das alternativas
A
Certa
No MS 23.868/DF, o STF reconheceu que a CPI pode determinar a quebra desses sigilos quando indicar fatos concretos e justificar a necessidade da medida. A fundamentação deve existir no momento da deliberação, não podendo ser suprida posteriormente. Essa competência não abrange interceptação telefônica: a Constituição Federal, art. 5º, XII, prevê “salvo, no último caso, por ordem judicial”, e o STF, no MS 23.452/RJ, aplica essa reserva de jurisdição à interceptação das comunicações, distinguindo-a do acesso aos registros telefônicos.
B
Errada
O bicameralismo federal tem fundamento federativo, e não meramente funcional. A Constituição Federal, art. 46, caput, dispõe: “O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal”. Enquanto a Câmara representa o povo, o Senado assegura a representação dos entes federativos, o que contradiz diretamente a alegada ausência de relação com a Federação.
C
Errada
A alternativa atribui ao Congresso Nacional uma competência privativa do Senado. A Constituição Federal, art. 52, caput, estabelece: “Compete privativamente ao Senado Federal:”; o inciso I especifica: “processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade”. À Câmara dos Deputados cabe autorizar o processo por dois terços de seus membros, conforme o art. 51, I, e não realizar o julgamento.
D
Errada
A alternativa amplia indevidamente a vedação constitucional. A Constituição Federal, art. 62, § 1º, I, b, veda medidas provisórias sobre “b) direito penal, processual penal e processual civil;”. Direito do trabalho e processo trabalhista não estão incluídos nessa proibição. Não há vedação geral de medidas provisórias sobre essas duas matérias, embora continuem sujeitos aos demais requisitos e limites constitucionais.
E
Errada
Segundo o STF, na ADI 2.867/ES, a sanção presidencial não convalida o vício formal decorrente da apresentação parlamentar de projeto em matéria de iniciativa privativa do Presidente da República. A sanção, ainda que expressa, não sana a usurpação da iniciativa constitucionalmente reservada. Nesse julgamento, o STF reconheceu a insubsistência da antiga Súmula 5.
Pegadinha da questão
Confundir quebra de sigilo dos registros telefônicos com interceptação de conversas. A CPI pode determinar a primeira mediante fundamentação concreta; a segunda está sujeita à reserva de jurisdição.
Dica para questões semelhantes
  • Em questões sobre CPIs, separe acesso a registros telefônicos de interceptação de comunicações e verifique se a fundamentação é concreta e contemporânea à deliberação.
  • Nos crimes de responsabilidade do Presidente, diferencie a autorização da Câmara do processamento e julgamento pelo Senado.
  • Ao analisar vedações a medidas provisórias, confira as matérias expressamente proibidas: a vedação ao processo civil não inclui automaticamente o processo trabalhista.
  • Em matéria de iniciativa legislativa reservada, a sanção posterior não corrige a usurpação da competência para iniciar o projeto.

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Comentários

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De acordo com a Constituição Federal e a jurisprudência do STF, as Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs) possuem poderes investigatórios próprios das autoridades judiciais, incluindo a possibilidade de decretar a quebra dos sigilos bancário, fiscal e telefônico, desde que devidamente fundamentada.

Como é?

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