Em 1937, o golpe liderado pelo então presidente Getúlio Varg...
Com base nesse cenário, avalie as afirmativas a seguir e assinale (V) para afirmativa verdadeira e (F) para falsa.
( ) A Constituição brasileira de 1934 passou a prever a figura do Território Federal como ente federativo, disposição mantida pela Constituição de 1937, promulgada durante o Estado Novo.
( ) O Decreto-Lei nº 5.812, de 13 de setembro de 1943, criou os territórios federais do Amapá, Rio Branco (atual Roraima), Guaporé (atual Rondônia), Ponta Porã e Iguaçu.
( ) No momento de sua criação, o Território Federal do Guaporé era composto pelos municípios de Porto Velho, Guajará-Mirim, Lábrea e Alto Madeira.
As afirmativas são, respectivamente,
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Gabarito: C
Fundamento decisivo: Constituição dos Estados Unidos do Brasil de 10.11.1937, art. 6º: "A União poderá criar, no interesse da defesa nacional, com partes desmembradas dos Estados, territórios federais, cuja administração será regulada em lei especial." No caso, essa é a previsão constitucional expressa decisiva sobre territórios federais, o que impede afirmar que a Constituição de 1934 já os previa como ente federativo em disposição mantida em 1937; somam-se a isso o Decreto-Lei nº 5.812, de 13.09.1943, art. 1º, que criou Amapá, Rio Branco, Guaporé, Ponta Porã e Iguassú, e o art. 3º, que definiu o Guaporé com Porto Velho, Guajará-Mirim, Lábrea e Alto Madeira, resultando em F – V – V.
- Quando a assertiva mencionar criação de território federal, confira primeiro se a base cobra previsão constitucional expressa ou apenas dado histórico.
- Se a questão trouxer lista de territórios ou composição territorial, resolva por confronto literal com o ato normativo indicado, sem substituir por memória aproximada.
- Desconfie de assertivas que qualifiquem território federal como ente federativo quando a base não sustenta essa qualificação.
- Em sequências V/F, elimine primeiro a assertiva decidida por norma constitucional expressa; isso costuma reduzir imediatamente as alternativas.
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A primeira afirmação é a única errada.
A introdução da figura dos Territórios Federais no ordenamento jurídico brasileiro ocorreu com a Constituição de 1891, a primeira da República.
O texto constitucional de 1891 previu que áreas que não reunissem condições para serem Estados poderiam ser administradas diretamente pela União.
Abaixo, os pontos principais da trajetória desse ente no Brasil:
- Constituição de 1891 (Art. 2º): Estabeleceu que o território nacional se dividia em Estados e o Distrito Federal, mas permitia que a União administrasse porções de terra que ainda não tivessem sido integradas a um Estado específico.
- O Primeiro Território (Acre): Embora a previsão existisse desde 1891, o primeiro Território Federal propriamente dito foi o Acre, criado pelo Decreto nº 5.188 em 1904, após a assinatura do Tratado de Petrópolis com a Bolívia.
- Auge da Centralização (Era Vargas): Durante a Segunda Guerra Mundial (1943), o governo de Getúlio Vargas criou diversos territórios por razões de segurança nacional e estratégica, como Amapá, Rio Branco (atual Roraima), Guaporé (atual Rondônia), Ponta Porã e Iguaçu.
Capacidade Política: Ao contrário dos Estados, os Territórios não possuem soberania nem autonomia plena. Eles são considerados autarquias territoriais da União.
Constituição de 1988: Atualmente, o Brasil não possui territórios (os últimos, Roraima e Amapá, foram transformados em Estados, e Fernando de Noronha foi incorporado a Pernambuco). Contudo, a Constituição de 1988 ainda prevê a possibilidade de sua criação através de lei complementar.
Dentro do Direito Público e Administrativo, os Territórios possuem regras específicas na organização do Estado:
- São integrados por municípios (se houver população).
- Têm direito a eleger 4 Deputados Federais, independentemente do tamanho da população.
- Não possuem senadores (visto que o Senado representa os Estados e o DF).
Da intervenção Federal
1. Por requisição
· Coação contra o poder judiciário (STF);
· Desobediência a ordem ou a decisão judiciária (STF, STJ, TSE)
2. Por solicitação
· Coação ao Executivo ou ao Legislativo
3. Por requisição precedida de Representação do PGR
· Recusa à execução de lei federal
· Descumprimento dos princípios constitucionais sensíveis:
o Forma republicana, representatividade e regime democrático;
o Direitos da pessoa humana;
o Autonomia municipal;
o Prestação de contas da adm direta ou indireta;
o Aplicação do mínimo em saúde e educação
* nestes casos, será dispensada a apreciação do CN.
4. De ofício
· Manter a integridade nacional;
· Repelir invasão estrangeira;
· Pôr termo a grave comprometimento de ordem pública;
· Reorganizar as finanças da Unidade da Federação que:
o Suspender o pagamento da dívida fundada por mais de dois anos salvo força maior;
o Deixar de repassar as receitas aos municípios, dentro do prazo legal
Da intervenção Estadual
5. De ofício
· Deixar de ser paga, sem motivo de força maior por 2 anos, a dívida fundada;
· Não for aplicado o mínimo em saúde e educação;
· Não forem prestadas contas;
6. Requisição do TJ provendo representação do PGJ
· Observância de princípios da Constituição Estadual;
· Execução de lei;
· Execução de ordem judicial.
* neste caso, não precisa passar pela AL
A. Pontos que podem causar confusão
· Cuidado pra não confundir: (i) ausência de prestação de contas e (ii) ausência de aplicação do mínimo, pelos municípios, enseja a intervenção estadual de ofício. (i) Problemas na prestação de contas e (ii) ausência de aplicação do mínimo, em nível federativo, pelos estados, exige representação do PGR.
· Decisões judiciais
o Descumprimento de decisão judicial: intervenção federal por requisição dos Tribunais superiores;
o Execução de ordem judicial: intervenção estadual por requisição provendo representação do PGR
Havendo equívoco, favor informar
Fonte: comentário de um colega do QC.
Pronto, era só o que faltava....
Pelo visto tinha história estadual no edital deste concurso.
C
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