se ater aos indicadores e estatísticas dos territórios, os quais cientificamente têm se constituído em mecanismos seguros e confiáveis para fornecer, com clareza, a base fundamental e o conhecimento das dinâmicas relacionais que estão presentes no cotidiano das comunidades.

considerar que é definido exclusivamente pelo perímetro espacial dos locais de moradia e, em se tratando de um objeto de intervenção, há necessidade de se fazer um inventário das características, variáveis e determinações presentes e que se constituirão como comunidades de referência. 

ter como única e principal referência a compreensão de que se trata de um espaço administrativo que tem um limite definido em um mapa administrativo para que facilite o planejamento, a execução e avaliação das ações, delimitando, assim, público e área específica, desconsiderando as questões universais ou que tenham uma perspectiva mais totalizante da realidade.

ser considerada para além do espaço físico e conter uma revisita à história, ao cotidiano, ao universo cultural da população que vive no território, às relações que se estabelecem no local, que o constroem e reconstroem, pois se refere aos aspectos objetivos da realidade vivida pela população e também à dimensão subjetiva percebida nas manifestações de sofrimentos, desejos, expectativas. 

levar em conta as demandas sociais a partir de públicos-alvos específicos, considerando as características e necessidades comuns de diferentes segmentos, como os idosos, as pessoas com deficiência, as crianças e os adolescentes etc., o que facilita a intervenção e torna possível oferecer respostas homogeneizadas.