Não conhecia a legislação citada no texto. Porém, você consegue acertar se souber a disciplina no CTN sobre o assunto:

Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislação tributária que disponha sôbre:

I - suspensão ou exclusão do crédito tributário;

II - outorga de isenção;

III - dispensa do cumprimento de obrigações tributárias acessórias.

Portanto, letra C

Na duvida, seja favorável ao fisco. O que for diminuir a arrecadação tem que ser interpretado de maneira estritamente literal.

Mesmo sem conhecer a lei municipal específica, o CTN resolve a questão. Analisando, tudo o que reduz a arrecadação pública exige interpretação estritamente literal (Art. 111, CTN):

Art. 111. Interpreta-se literalmente a legislação tributária que disponha sôbre:

I - suspensão ou exclusão do crédito tributário;

II - outorga de isenção;

III - dispensa do cumprimento de obrigações tributárias acessórias.

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