A Administração Pública dispõe de poderes e deveres, que sã...

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Q4273025 Direito Administrativo
A Administração Pública dispõe de poderes e deveres, que são utilizados para a consecução dos seus objetivos, estando pautados na supremacia do interesse público e na indisponibilidade do serviço público. Acerca da matéria, analise as afirmativas abaixo:

I.O Poder Discricionário implica liberdade de atuação administrativa, dentro dos limites da lei ou dela decorrentes.
II.A interdição de estabelecimento que esteja descumprindo a legislação sanitária é uma manifestação do Poder Hierárquico da Administração sobre os particulares.
III.O Poder Disciplinar possibilita à Administração Pública punir as infrações funcionais de seus servidores. 
IV.Pelo Poder Vinculado, a Administração deve executar o ato vinculado nas estritas hipóteses legais, observando o conteúdo rigidamente estabelecido na lei.
V.São atributos do Poder de Polícia: discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade.

São afirmações CORRETAS: 
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: O art. 78, caput, do Código Tributário Nacional enquadra a limitação de atividades particulares por interesse público relacionado à higiene como poder de polícia. Como a interdição sanitária não decorre de hierarquia sobre o estabelecimento, II é falsa; excluído esse item, o gabarito é D.

Tema central: Distinção entre poderes administrativos
Análise das alternativas
A
Errada
Exclui indevidamente I e IV. A liberdade de escolha limitada pelo ordenamento caracteriza a discricionariedade, tornando I verdadeira. Já a obrigação de atuar nas hipóteses e com o conteúdo predeterminados pela lei caracteriza a vinculação, tornando IV verdadeira. Portanto, os itens corretos não se restringem a III e V.
B
Errada
Inclui II, embora a interdição sanitária decorra do poder de polícia previsto no art. 78 do CTN, e não de subordinação hierárquica do particular. Também exclui indevidamente I e IV, que descrevem discricionariedade e vinculação, e V, que enumera os atributos tradicionalmente reconhecidos do poder de polícia.
C
Errada
Considera II verdadeira, confundindo fiscalização de particulares com hierarquia. A sujeição do estabelecimento à legislação sanitária não cria subordinação hierárquica: sua interdição limita a atividade privada para proteger a higiene e a saúde pública, caracterizando poder de polícia nos termos do art. 78 do CTN.
D
Certa
A alternativa D reúne os quatro itens verdadeiros. I reconhece que a discricionariedade permite escolha administrativa dentro dos limites jurídicos, sem autorizar arbitrariedade. III atribui corretamente ao poder disciplinar a punição de infrações funcionais dos servidores, mediante o procedimento legalmente previsto. IV descreve a vinculação: presentes os pressupostos legais, a Administração deve praticar o ato com o conteúdo predeterminado, sem escolha por conveniência e oportunidade. V apresenta a classificação tradicional dos atributos do poder de polícia — discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade —, sem afirmar que todos estejam necessariamente presentes em cada ato. A exclusão de II decorre do art. 78 do CTN: o estabelecimento fiscalizado não é subordinado hierárquico da Administração.
Pegadinha da questão
Confundir a autoridade administrativa exercida sobre particulares com subordinação hierárquica. A interdição sanitária é manifestação do poder de polícia. Além disso, V enumera atributos tradicionais desse poder, sem exigir a presença irrestrita dos três em todo ato.
Dica para questões semelhantes
  • Na fiscalização de particulares, verifique se a medida limita direitos ou atividades para proteger interesses públicos: esse é o critério de enquadramento no poder de polícia, não na hierarquia.
  • Distinga escolha juridicamente permitida de conduta legalmente predeterminada: a primeira caracteriza discricionariedade; a segunda, vinculação.
  • Relacione a punição de infrações funcionais de servidores ao poder disciplinar, observando o procedimento legalmente previsto.
  • Não transforme a enumeração tradicional dos atributos do poder de polícia em afirmação de que todo ato é discricionário ou admite execução direta irrestrita.

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Comentários

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II. Incorreta: A interdição de um estabelecimento por infração sanitária decorre do Poder de Polícia, que restringe e fiscaliza atividades privadas em benefício da coletividade. O Poder Hierárquico atua exclusivamente na organização interna da Administração Pública (como a relação de comando entre chefes e subordinados), não existindo relação de hierarquia sobre particulares em geral.

A alternativa correta é a D — I, III, IV e V, apenas. ✅

Vamos analisar:

  • I. ✅ Correta. O poder discricionário permite certa liberdade de escolha à Administração, sempre dentro dos limites estabelecidos pela lei e visando ao interesse público.
  • II. ❌ Incorreta. A interdição de estabelecimento que descumpre normas sanitárias é manifestação do Poder de Polícia, pois incide sobre particulares para proteger o interesse coletivo. Não decorre do poder hierárquico.
  • III. ✅ Correta. O poder disciplinar permite à Administração apurar e punir infrações funcionais praticadas por seus servidores e também por particulares sujeitos a vínculo jurídico específico com a Administração.
  • IV. ✅ Correta. No poder vinculado, a Administração não possui margem de escolha quanto aos elementos definidos pela lei: deve agir conforme os requisitos e o conteúdo legalmente estabelecidos.
  • V. ✅ Correta. Os atributos clássicos do poder de polícia são discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade.

 Gabarito: D — I, III, IV e V, apenas.

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