A despesa pública percorre estágios sucessivos até o pagame...

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Q4274681 Administração Financeira e Orçamentária
A despesa pública percorre estágios sucessivos até o pagamento, cada qual com função e requisitos próprios cuja observância condiciona a regularidade da execução. Sobre esses estágios, assinale a alternativa CORRETA.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Como o enunciado cobra as funções dos estágios da despesa, o critério decisivo são as definições dos arts. 58 e 63 da Lei nº 4.320/1964, que confirmam a alternativa D.

Tema central: Estágios da despesa pública
Análise das alternativas
A
Errada
Coloca o pagamento no início da execução. Os arts. 60 e 62 exigem empenho prévio e regular liquidação antes do pagamento; a sequência é empenho, liquidação e pagamento.
B
Errada
Cria uma dispensa documental por pequeno valor unitário que o art. 63 não estabelece. A liquidação exige verificar o direito do credor mediante títulos e documentos comprobatórios do crédito.
C
Errada
Inverte as funções previstas nos arts. 58 e 63: quem cria a obrigação de pagamento é o empenho; quem verifica documentalmente o direito adquirido pelo credor é a liquidação.
D
Certa
A alternativa D respeita a função legal de cada estágio: o empenho cria obrigação de pagamento para o Estado, pendente ou não de condição; a liquidação verifica o direito adquirido pelo credor mediante títulos e documentos comprobatórios do crédito. Portanto, criar a obrigação não significa tornar o pagamento imediatamente exigível, e verificar o crédito não se confunde com efetuar o pagamento.
E
Errada
O despacho que determina o pagamento é a ordem de pagamento, definida no art. 64, e não o empenho. Também está errada a posição temporal: esse despacho determina um pagamento ainda a realizar, enquanto o empenho deve preceder a liquidação e o pagamento, não ocorrer depois da quitação.
Pegadinha da questão
A questão troca as definições de empenho e liquidação em C, inventa uma dispensa documental por pequeno valor em B e confunde empenho com ordem de pagamento em E.
Dica para questões semelhantes
  • Identifique a função do ato: criar a obrigação corresponde ao empenho; verificar documentalmente o direito do credor corresponde à liquidação.
  • Confira a precedência: o pagamento exige empenho prévio e regular liquidação.
  • Diferencie empenho de ordem de pagamento: o despacho que determina pagar é ordem de pagamento.
  • Não deduza do pequeno valor uma dispensa da comprovação documental exigida para a liquidação.

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Comentários

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A alternativa correta é a D.

Os três estágios da despesa pública (art. 58 a 65 da Lei 4.320/64) seguem a ordem: empenho → liquidação → pagamento.

  • Empenho (art. 58): é o ato que cria para o Estado a obrigação de pagamento, pendente ou não de implemento de condição. É a reserva do crédito orçamentário para aquele gasto específico.
  • Liquidação (art. 63): consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito (nota fiscal, contrato, termo de recebimento etc.). Nessa fase se verifica a origem e o objeto do que se deve pagar, a importância exata e a quem se deve pagar.
  • Pagamento (art. 64/65): é a extinção da obrigação, mediante a entrega de numerário ao credor, mas só pode ocorrer após a regular liquidação.

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