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Q4193877 Direito Administrativo

No Direito Administrativo, a extinção dos atos administrativos pode ocorrer por diferentes mecanismos, conforme a natureza do vício ou a conveniência da Administração Pública.


Considerando as modalidades de extinção e saneamento dos atos administrativos, assinale a alternativa que apresenta corretamente o conceito de convalidação.

Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 9.784/1999, art. 55: "Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração." Como o enunciado pede o conceito de convalidação, a alternativa D é a única compatível com o saneamento de vício sanável nos termos do dispositivo.

Tema central: Convalidação de ato administrativo
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque descreve anulação, não convalidação. O critério decisivo é jurídico-conceitual: extinção do ato por ilegalidade originária, com desconstituição retroativa do ato inválido, corresponde à anulação. Convalidação não extingue ato por invalidade insanável; ela corrige defeito sanável.
B
Errada
Está errada porque descreve revogação. O critério jurídico que exclui a alternativa é que a revogação recai sobre ato válido e decorre de conveniência e oportunidade, por interesse público superveniente. Convalidação, ao contrário, lida com vício sanável do ato, e não com juízo de mérito administrativo.
C
Errada
Está errada porque descreve cassação. O traço decisivo é o caráter sancionatório pela perda do ato em razão do descumprimento, pelo beneficiário, das condições para sua manutenção. Isso não é saneamento de vício do ato, que é o campo próprio da convalidação.
D
Certa
A alternativa D está correta porque reproduz o núcleo jurídico da convalidação previsto no art. 55 da Lei nº 9.784/1999: a Administração pode corrigir defeitos sanáveis do ato, desde que isso não cause lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros. A referência a efeitos retroativos corresponde à compreensão tradicional da convalidação e, segundo a base, não compromete o acerto da alternativa, pois o elemento decisivo é o saneamento de vício sanável com aqueles condicionamentos legais.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre formas de retirada do ato e convalidação: anulação por ilegalidade, revogação por mérito e cassação por descumprimento de condições, quando a pergunta queria o único instituto de saneamento de vício sanável.
Dica para questões semelhantes
  • Se o enunciado falar em defeito sanável e correção pela Administração, pense em convalidação.
  • Se houver ilegalidade originária com desfazimento do ato, o instituto é anulação, não convalidação.
  • Se o ato é válido e a retirada ocorre por conveniência e oportunidade, trata-se de revogação.
  • Se a retirada decorre de descumprimento de condições pelo beneficiário, trata-se de cassação.

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