O Congresso Nacional possui o dever-poder de sustar os atos ...
Com relação à organização administrativa e ao controle da administração pública, julgue os itens seguintes.
O Congresso Nacional possui o dever-poder de sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.
Gabarito comentado
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Tema em foco: Controle da administração pública – controle legislativo
A questão trata do dever-poder do Congresso Nacional de sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou da delegação legislativa. Trata-se de tema expressamente previsto na Constituição Federal (CF/88).
Base Legal: CF/88, Art. 49, V: “É da competência exclusiva do Congresso Nacional: V – sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa.”
Assim, a Constituição não apenas autoriza, mas determina e impõe como competência exclusiva esse controle parlamentar, garantindo um fundamental sistema de freios e contrapesos na administração pública.
Jurisprudência relevante: O STF já reafirmou o papel fiscalizatório do Congresso sobre o Executivo em casos como o da ADI 748-3/RS, confirmando tal controle direto sobre eventual abuso no uso de regulamentos ou delegações.
Doutrina: O professor Celso Antônio Bandeira de Mello enfatiza que o Congresso Nacional atua sempre que ultrapassados os limites de regulamentação, com possibilidade de sustação dos atos, protegendo a legalidade e o equilíbrio entre Poderes. (Curso de Direito Administrativo)
Exemplo prático: Suponha que um decreto do Presidente crie obrigações não previstas em lei, extrapolando sua função de detalhar normas gerais já estabelecidas. Cabe ao Congresso analisar e sustar tal ato.
Alternativa correta: “Certo” – A alternativa está correta, pois reflete exatamente o texto constitucional e a função de controle externo do Legislativo sobre os atos normativos do Executivo.
Ponto de atenção: A questão poderia tentar confundir ao sugerir que se trata de um mero “poder” (faculdade), quando, na verdade, trata-se de “dever-poder”, ou seja, o Congresso deve agir para restabelecer a ordem constitucional quando há excesso.
Resumo para concursos: Sempre que o Executivo exorbitar seu poder regulamentar ou a delegação legislativa, O Congresso deve sustar o ato (CF, art. 49, V).
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