Um município de médio porte identificou irregularidades sani...

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Q3994378 Direito Sanitário
Um município de médio porte identificou irregularidades sanitárias em um hospital privado, incluindo falhas no gerenciamento de resíduos de serviços de saúde, ausência de licença sanitária válida e inadequações na Central de Material e Esterilização (CME). Paralelamente, o estabelecimento realizava procedimentos com uso de dispositivos médicos importados recentemente incorporados ao mercado nacional.
Considerando a distribuição de competências entre as esferas municipal, estadual e federal, assinale a alternativa que expressa a conduta institucional adequada:
Alternativas

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Lei nº 9.782/1999, art. 6º: "A Agência terá por finalidade institucional promover a proteção da saúde da população, por intermédio do controle sanitário da produção e da comercialização de produtos e serviços submetidos à vigilância sanitária, inclusive dos ambientes, dos processos, dos insumos e das tecnologias a eles relacionados, bem como o controle de portos, aeroportos e de fronteiras." § 1º: "O Sistema Nacional de Vigilância Sanitária compreende o conjunto de ações definido pelo § 1º do art. 6º e pelos arts. 15 a 18 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, executado por instituições da Administração Pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que exerçam atividades de regulação, normatização, controle e fiscalização na área de vigilância sanitária." Lei nº 8.080/1990, art. 18, IV, b: "À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete: (...) IV - executar serviços: (...) b) de vigilância sanitária;" No caso, isso permite a atuação municipal na fiscalização e no licenciamento sanitário local do hospital privado, sem afastar a competência da ANVISA para o controle sanitário dos dispositivos médicos importados.

Tema central: Competências no SNVS
Análise das alternativas
A
Errada
Errada porque afirma exclusividade da ANVISA e vedação de atuação municipal, o que contraria diretamente a estrutura do SNVS. A Lei nº 9.782/1999, art. 6º, § 1º, prevê atuação de União, estados, DF e municípios, e a Lei nº 8.080/1990, art. 18, IV, b, atribui ao município a execução de serviços de vigilância sanitária. Portanto, não existe impedimento jurídico para a fiscalização municipal de hospital privado.
B
Certa
A alternativa B está correta porque compatibiliza exatamente a repartição legal de competências do Sistema Nacional de Vigilância Sanitária. O município integra o SNVS e executa serviços de vigilância sanitária, o que sustenta sua atuação sobre o hospital privado situado em seu território, inclusive quanto à licença sanitária e às irregularidades sanitárias do estabelecimento. Ao mesmo tempo, a ANVISA, no plano federal, exerce regulação, controle e fiscalização de produtos, insumos e tecnologias submetidos à vigilância sanitária, o que abrange os dispositivos médicos importados mencionados no caso.
C
Errada
Errada porque transforma a atuação estadual em substituição automática e universal, o que a base afasta. A competência estadual é de coordenação e execução em caráter complementar, e não de assunção necessária de todas as ações fiscalizatórias independentemente do porte ou da capacidade municipal.
D
Errada
Errada porque reduz a vigilância sanitária municipal a função educativa, ignorando o poder de polícia sanitária. A base indica que o regime jurídico sanitário admite fiscalização, autuação e sanções administrativas, inclusive advertência, multa, interdição e cancelamento de licenciamento, incompatíveis com a tese de mera atuação educativa.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre a competência federal da ANVISA para regular e controlar produtos e tecnologias, inclusive dispositivos médicos importados, e a competência municipal para fiscalizar o funcionamento sanitário e o licenciamento do estabelecimento de saúde.
Dica para questões semelhantes
  • Separe sempre controle do estabelecimento de saúde e controle do produto ou tecnologia submetidos à vigilância sanitária.
  • Se a alternativa falar em exclusividade de uma única esfera no SNVS, desconfie: a base legal trabalha com atuação de União, estados, DF e municípios.
  • Para município, o ponto-chave é a Lei nº 8.080/1990, art. 18, IV, b: executar serviços de vigilância sanitária.
  • Para ANVISA, o ponto-chave é a Lei nº 9.782/1999, art. 6º: controle sanitário de produtos, serviços, insumos e tecnologias submetidos à vigilância sanitária.

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