De acordo com a Lei Complementar que regulamenta o § 3o do ...

Para efeito da apuração da aplicação dos recursos mínimos estabelecidos, serão consideradas despesas com ações e serviços públicos de saúde as referentes à vigilância em saúde, excluindo-se a epidemiológica e a sanitária.

Constituirão despesas com ações e serviços públicos de saúde, para fins de apuração dos percentuais mínimos, aquelas decorrentes de pessoal ativo da área de saúde quando em atividade alheia à referida área.

As despesas com ações e serviços públicos de saúde realizadas pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios deverão ser financiadas com recursos movimentados por meio dos respectivos fundos de saúde.

Para efeito da apuração da aplicação dos recursos mínimos estabelecidos, não serão consideradas despesas com ações e serviços públicos de saúde as referentes ao desenvolvimento científico e tecnológico e controle de qualidade promovidos por instituições do SUS.

Constituirão despesas com ações e serviços públicos de saúde, para fins de apuração dos percentuais mínimos, aquelas decorrentes de assistência à saúde que não atenda ao princípio de acesso universal.