A espécie de contrato administrativo utilizado sempre que o...

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Q2522457 Direito Administrativo
A espécie de contrato administrativo utilizado sempre que o Poder Público opte por promover a prestação indireta de serviço público mediante delegação a uma pessoa jurídica de direito privado configura o contrato de
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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Lei nº 8.987/1995, art. 2º, II: "concessão de serviço público: a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade concorrência ou diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado;". O enunciado descreve a prestação indireta de serviço público mediante delegação a pessoa jurídica de direito privado, o que se enquadra na definição legal de concessão de serviço público.

Tema central: Delegação de serviço público
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. 'Outorga de serviço público' não é, na Lei nº 8.987/1995, a espécie contratual típica de delegação pedida. Segundo a base, outorga se relaciona à transferência por lei de titularidade ou execução a entidade da Administração indireta, e não ao contrato de delegação a particular descrito no enunciado.
B
Certa
A alternativa B está correta porque corresponde exatamente ao conceito legal previsto na Lei nº 8.987/1995 para a delegação da prestação de serviço público a pessoa jurídica ou consórcio de empresas. O ponto decisivo é a coincidência entre a descrição do enunciado e a definição do art. 2º, II, que tipifica essa delegação contratual como concessão de serviço público.
C
Errada
Incorreta. A Lei nº 8.987/1995, art. 2º, IV, define: "permissão de serviço público: a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco." Portanto, embora também seja forma de delegação, a permissão tem regime legal próprio, marcado pela precariedade. A banca adotou como resposta a espécie contratual que corresponde diretamente à definição do art. 2º, II: concessão.
D
Errada
Incorreta. 'Exploração de serviço público' não é, nesse contexto, denominação legal da espécie de contrato administrativo de delegação prevista na Lei nº 8.987/1995. Falta correspondência com a categoria contratual típica exigida pela questão.
Pegadinha da questão
A confusão real está entre concessão e permissão, porque ambas envolvem delegação da prestação do serviço público. A base registra, porém, que o gabarito oficial se sustenta na correspondência direta entre o enunciado e o conceito legal de concessão do art. 2º, II, além de alertar que o uso de 'sempre' no enunciado é tecnicamente impreciso.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a questão pedir a espécie contratual de delegação da prestação de serviço público a pessoa jurídica, confira primeiro a definição legal do art. 2º, II, da Lei nº 8.987/1995.
  • Não trate outorga como sinônimo de concessão: a base afasta essa equiparação.
  • Se aparecer permissão, verifique o traço legal distintivo da precariedade e a previsão de delegação a pessoa física ou jurídica.
  • Elimine expressões que não sejam categorias contratuais típicas da Lei nº 8.987/1995, como 'exploração de serviço público'.

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Comentários

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Artigo 2,   II - concessão de serviço público: a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade concorrência ou diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado;    



Artigo 2, IV - permissão de serviço público: a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.

Erro da alternativa C - Nem sempre será para PJ, pode ser delegado para pessoa natural.

B. A concessão de serviço público é a modalidade de contrato administrativo pela qual o Poder Público delega a uma pessoa jurídica a execução de um serviço. Trata-se do instrumento para a prestação indireta do serviço, onde o particular assume a gestão por sua conta e risco, sendo remunerado, em regra, por tarifa paga pelo usuário.

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O enunciado não menciona se a transferência é robusta ou temporária. Acredito que a alternativa “ permissão” tb poderia ser aceita.

Mediante outorga- transfere a titularidade e a execução do serviço.

Mediante delegação - mediante ato ou contrato transfere a execução de determinado serviço.

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