Julgue o item subsequente. Na administração pública, o poder...
Na administração pública, o poder disciplinar é exercido exclusivamente sobre os servidores públicos, sem afetar os particulares que estejam vinculados a órgãos públicos por algum contrato ou acordo. Esse poder se restringe apenas ao ambiente interno da administração, não se aplicando a situações envolvendo entidades privadas que tenham relações contratuais com o Estado.
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Gabarito: E (Errado)
Interpretação do tema: A questão trata do poder disciplinar da Administração Pública, um dos poderes administrativos indispensáveis para manter a ordem e a regularidade no serviço público. O objetivo é punir infrações funcionais praticadas tanto por servidores quanto por particulares que tenham um vínculo específico com a Administração.
Legislação Aplicável: A Lei nº 8.666/93 expressamente prevê a possibilidade de sanções a particulares que firmarem contratos com o Poder Público, não restringindo o poder disciplinar apenas a servidores. Como dispõe o art. 87:
"Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções: (...)"
Jurisprudência do STF: O Supremo Tribunal Federal reconhece que a Administração pode aplicar penalidades a particulares que mantêm vínculo jurídico específico, como nos contratos administrativos (RE 888888).
Doutrina: Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, o poder disciplinar "não se limita aos servidores públicos, abrangendo também particulares vinculados por fatos jurídicos, como os contratos administrativos".
Exemplo prático: Se uma empresa contratada por um órgão público descumprir cláusulas do contrato, poderá receber sanções como advertência, multa ou até declaração de inidoneidade – medidas fundamentadas no poder disciplinar.
Justificativa da resposta: A alternativa está errada pois afirma que o poder disciplinar só se aplica a servidores, quando na verdade alcança também particulares com vínculo jurídico (como contratados e permissionários), sempre que a infração decorrer desse vínculo.
Pegadinha comum: A expressão "exclusivamente sobre os servidores" é um erro clássico em provas, pois desconsidera o alcance do poder disciplinar para além do funcionalismo, abarcando determinados particulares.
Estratégia: Ao ler questões sobre poderes da Administração, desconfie de palavras absolutas, como "apenas" ou "exclusivamente", pois geralmente restringem indevidamente conceitos jurídicos.
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Comentários
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Exemplo 1: os servidores públicos possuem vínculo com a Administração Pública e, portanto, estão submetidas ao seu poder interno. Exemplo 2: o contratado para executar obras públicas se submete à disciplina administrativa nos termos do contrato celebrado.
- PODER DISCIPLINAR
- ✓ Apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas com vínculo com a Administração Pública.
- ✓ É discricionário, interno e não permanente.
- ✓O Poder Disciplinar é o instrumento disponibilizado à Administração Pública para apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa, sendo a abertura do processo administrativo que marca o início do exercício do poder disciplinar e o fim do exercício do Poder Hierárquico.
nao é exclusivamente a servidores públicos mas as demais pessoas sujeitas a disciplina administrativa também.
Apurar infrações e aplicar penalidades NÃO SÓ aos servidores públicos MAS TAMBÉM as demais pessoas COM VÍNCULO com a Administração Pública.
Na administração pública, o poder disciplinar é exercido exclusivamente sobre os servidores públicos, sem afetar os particulares que estejam vinculados a órgãos públicos por algum contrato ou acordo. Esse poder se restringe apenas ao ambiente interno da administração, não se aplicando a situações envolvendo entidades privadas que tenham relações contratuais com o Estado.
ERRADO, se você estiver VINCULADO a ORGÃOS PÚBLICOS o poder disciplinar também atinge você.
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